爲貫徹黨中央、國(guó)務院關于堅門少決打好(hǎo)污染防治攻堅戰和改善農村人居環境的決策部署，落實《國(guó)科音務院辦公廳關于加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用的意從為見》，2019年中央财政繼續支持畜禽糞污資源化利用工作了議。爲确保政策落實，提高資金使用效益，現將(jiā可鐘ng)有關事(shì)項通知如下。
一、提高認識，明确政策實施要求
深入貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務院确定的目标任務錢她，堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針議技，堅持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑，以畜禽糞污肥料化和能紅討(néng)源化利用爲方向(xiàng)，聚焦擴大終端産品利用路徑喝頻，完善工作思路，突出工作重點，全面(mià睡照n)開(kāi)展畜牧大縣整縣治理，紮實推進鄉但(jìn)畜禽糞污資源化利用各姐鐘項工作。
今年中央一号文件明确要求實現畜牧養殖大縣糞污資源化利用整離短縣治理全覆蓋。項目完成(chéng)城刀後(hòu)，縣域内規模養殖場糞污處理設施裝備水平要得到全國姐面(miàn)提升，畜禽糞肥田間貯存和利用設施要得到全面(miàn)完麗月善，規模以下養殖場戶畜禽糞污處理和呢計利用逐步規範，糞肥還(hái)田暗讀利用渠道(dào)暢通，項目縣畜禽糞污綜合利用率達到土說90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到1得腦00%；整省、整市推進(jìn些妹)畜禽糞污資源化利用的地區，2019年畜禽糞污綜合利用率達到75%以上厭畫，規模養殖場糞污處理設施設備配坐見套率達到95%以上。要建立項目縣政府統的很一領導下的畜牧獸醫、土肥、能(néng)源、環保等白喝部門協同工作機制，落實鄉鎮政府和一媽基層組織責任。要按照以種(zhǒ窗低ng)定養、以養肥地、種(zhǒng)習冷養對(duì)接、就(jiù)地消納的原則，合理布局新建畜禽煙答規模養殖場，引導畜禽養殖與種(zhǒn線海g)植基地有效對(duì)接，支持畜禽養殖場將(要機jiāng)沼液和經(jīng)無害化處理的養業好殖廢水作爲肥料還(hái)田利用，構建起(qǐ)好快種(zhǒng)養結合、農牧循環的農業可持續發(fā)展機制，有機肥替代化肥服亮的比例不斷提高。要完善受益者付費機制，加快培育社會錯藍(huì)化服務組織，建立畜禽糞肥和沼氣等終端産品使用政策支持體系，推動形成可作(chéng)糞污收集、貯存、處理森一、運輸、利用市場機制，提高終端産品競争力。
二、創新機制，提高資金使用效益
（一）支持範圍。支持範圍爲農業農村部确定的畜牧大縣，其中生豬調出大縣以2018空對年生豬調出大縣爲準，已開(kāi)展過(guò)整縣治理的畜牧大縣不再重複支持車西。農業農村部、财政部确定2019年項目縣分省控制數量指标（詳見附件），省級農業服動農村（畜牧）部門、财政部門要嚴格按照農業農村部、财政部确定的項目縣控村歌制數量指标，在全國(guó)畜牧大縣名單範圍内确定項目縣。
（二）支持内容。重點支持兩(l雜短iǎng)方面(miàn)内容：一是以農用有機肥和農村能(néng)源爲重點，見商支持第三方處理主體糞污收集、貯存、處理、利用設施建設，推行專業化、市場化運行音議模式，促進(jìn)畜禽糞污轉化增值。二是支海他持規模養殖場特别是中小規模養殖場改進(jìn)節水養殖工藝和設備，建設糞污資源金綠化利用配套設施，按照種(zhǒng)養匹配的原則配套糞污消納用地，或者委托長費第三方進(jìn)行處理，落實規模養殖場主體責任。
（三）支持标準。中央财政獎補資金，原則上對(duì)豬當量（飛很以生豬、牛存欄量折算豬當量，1頭牛相當于5頭豬）爲50萬頭以下的項他個目縣，累計補助上限爲3500萬元；豬當量爲51—7們空0萬頭的項目縣，累計補助上限爲400唱關0萬元；豬當量爲71—99萬頭的項目縣，累計補助上限爲議電4500萬元；豬當量爲100萬頭以上的項目縣，累計補助上限爲5000萬元。
（四）支持方式。中央财政獎補資金分省下達。爲體現激勵學有約束，強化地方政府和市場主體責任，中央财政獎補資金分年度安排。對(好讀duì)于2019年新啓動項目，今年安排多體部分資金，明年根據績效評價結果安排街草後(hòu)續資金；對(duì)于2018年啓動實施的項目拍刀，今年安排剩餘資金。各地可根據中央财政獎補資金規模，結合本地畜禽糞污報她資源化利用實際情況，自主确定補助方式、村他對(duì)象和标準，總體上要兼顧平衡、突出重慢線點、集中投入。
三、強化監管，确保政策取得實效
省級農業農村（畜牧）部門、财政部門要切實加強協報謝作配合，指導督促項目縣全面(miàn)紮實做好(hǎo)文新畜禽糞污資源化利用工作，對(duì很作)項目實施負總責。縣級政府負責項目實施統籌，組織有關部門抓好(hǎ草雜o)落實。
（一）制定實施方案。省級農業農村（畜牧）、财政部門要根據本通知要求，快刀及時(shí)制定省級總體工作方案。項目縣要制定整縣習議推進(jìn)項目實施方案，包括總體思路、畜禽糞污利車訊用現狀、規模養殖場糞污資源化利用設施建設現訊歌狀、糞肥還(hái)田利用和沼氣使用路兵場徑、糞污收集機制建立、促進(jìn)種(zhǒng)養對(d小舊uì)接措施、環保執法監管措施、資金使用方向(xiàng)和地方扶持政策等那的方面(miàn)内容，經(jīng)縣級人民政府審定後西金(hòu)，報省級農業農村（畜牧）、财政部門審查。省級農業農村（畜兒內牧）、财政部門應于5月28日前將(jiāng)省級總體工作方案及整縣推動票進(jìn)項目實施方案上報至農業農村房刀部、财政部審查備案。對(duì)項目實施方案明顯不少算符合要求的項目縣，直接取消其獎補資格，且不再遞補。地算
（二）強化支持保障。地方各級政府要光船落實好(hǎo)沼氣發(fā)電上網、黑子生物天然氣并入城市管網、稅收、用地用電、農機購置補貼政策。要按照以照線地定養的原則，科學(xué)布局畜禽規影費模養殖。要落實農業設施用地政策，保長樂障畜禽糞污資源化利用用地需求。要按規定統籌整合畜牧業、種(zhǒng)植業、農微什村能(néng)源等相關資金，支持規模養殖話山場和第三方機構糞污處理設施建設，鼓勵開(kāi)展糞污收貯運社就遠會(huì)化服務，引導農民使用畜禽糞肥，開(kāi)拓沼氣和生在樹物天然氣應用渠道(dào)，形成(chéng)合力支持畜禽糞污資源化利用的海冷良好(hǎo)局面(miàn)。
（三）創新投入機制。各地要發(fā)揮獎司睡補資金的引導作用，創新投入機制，通過(guò)政府與社會(huì)資本黑唱合作（PPP）、政府購買服務等方式，撬動金融和拿開社會(huì)資本參與畜禽糞污資源化利用，加快建立有效的可持續運營長(chán光為g)效機制。在确保中央财政獎補資金安全的前提下，可通過(guò河劇)貸款貼息、設立基金等方式支持畜國他禽糞污處理基礎設施建設。整省、整市推進(jìn)的地銀城區要切實加大财政投入力度，做到畜牧大新錯縣和非畜牧大縣同步治理，今年實現“十三五”畜禽糞污議短資源化利用目标任務。
（四）嚴格評估監管。農業農村部、财政部建立激勵約束機制，組織開機電(kāi)展對(duì)各省項目實施情況進(就美jìn)行績效評估，評估結果作爲畜禽糞污資源化利用績效考核重要内容。省級農那購業農村（畜牧）、财政部門要加強對(duì)東志各縣的績效評估，督促落實各項措施要求。爲壓實屬地管理責任，省級農業農村（畜的開牧）部門要與項目縣政府簽訂畜禽糞污資源化利用協議，對(duì)項劇商目實施提出明确要求，以項目實施帶動糞污資源化利用工作的全面(miàn)推進(j事遠ìn)。縣級農業農村（畜牧）、裡了财政部門要加強對(duì)項目實施的指導，推年黃行台賬管理，加強糞肥還(hái)一人田利用全鏈條監管，組織對(duì)單體項目進(j來有ìn)行竣工驗收。各級農業農村（畜牧）部門要加強項目實施日常監管，及時(s讀城hí)掌握項目實施進(jìn)度，解農劇決項目實施中的問題，有關情況按季度通房醫過(guò)規模養殖場直聯直報信息系統報送。民朋
（五）注重宣傳總結。各級農業農村（畜牧）、财政部門相這要加強政策實施培訓，指導項目縣準确把握政策要求，确保政策你聽落實不出偏差。要加強宣傳引導，及雪腦時(shí)主動釋放政策信号，營造全社會(hu金用ì)協同推動畜禽糞污資源化利用的良好(hǎo坐學)氛圍。要注意總結行之有效的典型案例，結合農業農村部重點推廣的畜禽糞污東市資源化利用模式，按照不同畜種(zhǒng)和區域弟文特點因地制宜确定本地區的主推模式。要于2020年1月15日前將(jiāng)作制工作總結報送農業農村部、财政部。
附件：2019年畜禽糞污資源化利用項目縣控制數量指标
&nb放美sp; 話長 &nb到文sp; 們見 &nb術頻sp; 路笑; 讀拍; &nb司兵sp; &n城舊bsp; 內校農業農村部 财政部
的友; 書廠 &nb唱紙sp; 友答 書火; &nbs美放p; 農讀; 喝湖 明麗 光錢; &區這nbsp; 2019年4月24日
農業農村部 财政部關于做好(hǎo)2019年畜禽糞污資源化利歌自用項目實施工作的通知.ceb
