中國(guó)共産黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(h微不uì)議公報

（2019年10月31日中國(guó)共産黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議見是通過(guò)）

  中國(guó)共産黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全熱很體會(huì)議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。

  出席這(zhè)次全會(huì)的有，中央委員202人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會(huì)常務委員會(huì)委員和有房花關方面(miàn)負責同志列席會(huì)議。黨的十九大代表中的部們道分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。

　　全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習近平線輛作了重要講話。

　　全會(huì)聽取和讨論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，做化審議通過(guò)了《中共中央關于堅持和完善中國(guó)特色社會(人又huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力為房現代化若幹重大問題的決定》。習近平就(jiù)《決定（讨論視笑稿）》向(xiàng)全會(huì)作了說(shuō)明。

　　全會(huì)充分肯定黨的十九屆三中全會(huì)以來中央政治局的工慢分作。一緻認爲，面(miàn)對(d你很uì)國(guó)内外風險挑戰明顯增多的複雜局面為聽(miàn)，中央政治局高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅明長持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時(吃那shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫飛女徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(好站huì)精神，準确把握國(guó)内國(guó)際兩(liǎn商和g)個大局，著(zhe)力抓好(hǎo)發(fā)展和安全兩(醫文liǎng)件大事(shì)，加強戰略謀劃劇站，增強戰略定力，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，繼續統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，團結帶領全黨全國(guó)各族人民攻堅克難這相、砥砺前行，慶祝中華人民共和國(guó)成(chéng)立70周年系列活動極大振奮和凝聚了黨心軍心民心，慶祝改革開(刀水kāi)放40周年系列活動增強了將(jiāng)改革進(jìn)行到底的信心，“不忘初心、牢記使命”主題教育成(chéng)效明顯，深化黨和國(gu照資ó)家機構改革各項工作勝利完成(chéng)，改革開(kāi)放全面(術開miàn)深化，經(jīng)濟社會(huì)保持健康穩定厭機發(fā)展，堅決打好(hǎo)三大攻堅器低戰和應對(duì)各種(zhǒng)風險挑戰工作有力有效，國(g照都uó)防和軍隊現代化深入推進(jìn)，推動黨和國(guó)來坐家各項事(shì)業取得新的重大進(jìn)展。

　　全會(huì)提出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是做雨黨和人民在長(cháng)期實踐探索中形成(chéng)視謝的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動都短書(dōu)依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)可人，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能(我美néng)力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執子房行能(néng)力的集中體現。

　　全會(huì)認爲，中國(guó)共理那産黨自成(chéng)立以來，團結帶領人民，生兵堅持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體冷歌實際相結合，赢得了中國(guó)革命勝利，并深刻總結國(guó)内外正呢喝反兩(liǎng)方面(miàn動嗎)經(jīng)驗，不斷探索實踐，什聽不斷改革創新，建立和完善社會(huì)主義制度，形成(間靜chéng)和發(fā)展黨的領導和經(jīng)濟個舞、政治、文化、社會(huì)、生态文明、軍事(s站房hì)、外事(shì)等各方面(劇行miàn)制度，加強和完善國(guó)家治理，取得曆兒哥史性成(chéng)就(jiù)。東訊黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進(j話紅ìn)“五位一體”總體布局,協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，推動中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加房訊完善、國(guó)家治理體系和治理能水明(néng)力現代化水平明顯提高，爲弟畫政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福問村、社會(huì)安甯、國(guó)家統一提供業下了有力保障。實踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)科身家治理體系是以馬克思主義爲指導、植根中國(guó)大地、具有深場場厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制身讀度和治理體系，是能(néng)夠持續推動擁有近十四億人口大國(輛城guó)進(jìn)步和發(fā)展、确保擁有五千多年文明史制數的中華民族實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标進(jìn)而實現偉大複興的制度和我你治理體系。

　　全會(huì)強調，我國(guó)國睡舊(guó)家制度和國(guó)家治理體系厭生具有多方面(miàn)的顯著優勢，主要是：堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學(歌請xué)理論，保持政治穩定，确保國(guó)家始終讀近沿著(zhe)社會(huì)主義方向(xiàng)前進開線(jìn)的顯著優勢；堅持人民當看理家作主，發(fā)展人民民主，密切聯系群衆，緊緊依靠司男人民推動國(guó)家發(fā)展的顯著優勢；堅持全面(miàn)依麗嗎法治國(guó)，建設社會(huì)主義法治國(guó)家，切實保障社什作會(huì)公平正義和人民權利的顯著優勢；堅持全國(guó)一盤棋，調動裡高各方面(miàn)積極性，集中力量辦大事(shì)的顯著優勢；堅持各民族筆男一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮鬥、共同繁問數榮發(fā)展的顯著優勢；堅持公有制爲主體、很短多種(zhǒng)所有制經(j動的īng)濟共同發(fā)展和按勞分配明購爲主體、多種(zhǒng)分配方式并存，把社會(短厭huì)主義制度和市場經(jīng)濟玩的有機結合起(qǐ)來，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生産力風要的顯著優勢；堅持共同的理想信念、價值理念、道(dào)德市還觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文商公化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(影現jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起(qǐ)的顯著優輛弟勢；堅持以人民爲中心的發(fā)展思到生想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道(dào)路的關到顯著優勢；堅持改革創新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善頻年、自我發(fā)展，使社會(huì)充滿生機活力的顯著優勢；舊這堅持德才兼備、選賢任能(néng)，聚天下英才而用之，培養造就(ji器嗎ù)更多更優秀人才的顯著優勢；堅持黨指揮槍，确保人民軍隊絕對(duì)忠花她誠于黨和人民，有力保障國(guó)家主權、安全、發(fā)展利益的顯著優勢謝學；堅持“一國(guó)兩(liǎng)制”，保持香港、澳門長(cháng)期繁榮穩術長定，促進(jìn)祖國(guó)和平統一的顯著優勢；堅持獨立自河件主和對(duì)外開(kāi)放相統一，積極參與全球治場刀理，爲構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著唱工優勢。這(zhè)些顯著優勢，是我們堅定中木吧國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化時計自信的基本依據。

　　全會(huì)強調，必須堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平黃數理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時(shí)代中國(guó湖生)特色社會(huì)主義思想爲指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩(liǎng)個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法電笑治國(guó)有機統一，堅持解放思想、實事(shì)求是，雜頻堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制窗習度的根本制度、基本制度、重要制度，著(zhe)力固根基、揚優勢、補短闆姐厭、強弱項，構建系統完備、科學(xué)低地規範、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理兒也、綜合治理、源頭治理，把我國(guó)制度優勢還工更好(hǎo)轉化爲國(guó)家治理效能(néng)，爲校請實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢提體理供有力保證。

　　全會(huì)提出，堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推樂樂進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng國近)力現代化的總體目标是，到我們黨成(chéng)立不有一百年時(shí)，在各方面(miàn)制度更加成(chéng)熟更要刀加定型上取得明顯成(chéng)效；到見司二〇三五年，各方面(miàn)制度更加完善，基本實間學現國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化；到新中國(guó金商)成(chéng)立一百年時(shí)事美，全面(miàn)實現國(guó)家治理體系和治理能(néng關能)力現代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優越內懂性充分展現。

　　全會(huì)提出，堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學(xué)執政務火、民主執政、依法執政水平。必須堅持黨政離聽軍民學(xué)、東西南北中，黨是領導一切的，堅決開新維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領什金導落實到國(guó)家治理各領域各方面(miàn)各環節。要建立不忘初心、牢記器討使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統女白一領導的各項制度，健全黨的全面(miàn)領導制度，健全土微爲人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能(從理néng)力和領導水平制度，完善全面(miàn)從嚴治黨制度。

　　全會(huì)提出，堅持和完善人民當照歌家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。必須堅持人民主體地位，信靜堅定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(問體fā)展道(dào)路，确保人民依法通過匠能(guò)各種(zhǒng)途徑和形式管理國(guó)和厭家事(shì)務，管理經(jīng)濟文化綠街事(shì)業，管理社會(huì)事(shì)務。要堅持和完善人民代表大會(子嗎huì)制度這(zhè)一根本政治制度，堅持和完雨什善中國(guó)共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏自服固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統一戰線，堅持和完善民族區域自治制度，冷物健全充滿活力的基層群衆自治制度。

　　全會(huì)提出，堅持和完善中國(gu音森ó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法習劇治國(guó)、依法執政能(néng)力。建設中國(guó)坐月特色社會(huì)主義法治體系、建設社會(huì)主義法治國(guó)家是森火堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會舊哥(huì)主義的内在要求。必須堅定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法我什治道(dào)路，全面(mià湖服n)推進(jìn)依法治國(guó)，堅持依法治國(guó)、依法執政、依法行林我政共同推進(jìn)，堅持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì兵熱)一體建設。要健全保證憲法全面(miàn)實施的體制機訊短制，完善立法體制機制，健全社會(huì)公平正義法治保障間長制度，加強對(duì)法律實施的監督。

　　全會(huì)提出，堅持和完善中國(guó書月)特色社會(huì)主義行政體制，構建職責明确、船開依法行政的政府治理體系。國(guó)家行政管理承擔著(zhe)按照黨和國(姐短guó)家決策部署推動經(jīng)業間濟社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事(shì)務、服務人民群和花衆的重大職責。必須堅持一切行政機林理關爲人民服務、對(duì)人民負責、受人民監督，創新行政民間方式，提高行政效能(néng)，建設人民滿意裡煙的服務型政府。要完善國(guó)家行政體制，優化政府文現職責體系，優化政府組織結構，健全充分讀我發(fā)揮中央和地方兩(liǎng)個積極性很劇體制機制。

　　全會(huì)提出，堅持和完善社會(hu拍地ì)主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展票山。公有制爲主體、多種(zhǒng)所有制經(jīng)濟共同發(fā)也煙展，按勞分配爲主體、多種(zhǒng)分配方式并存有小，社會(huì)主義市場經(jīn間關g)濟體制等社會(huì)主義基本聽北經(jīng)濟制度，既體現了社會林在(huì)主義制度優越性，又同關船我國(guó)社會(huì)主義初級階段社會(huì)生産力發(fā)展水平間人相适應，是黨和人民的偉大創造。必須堅持社會(huì)主義基本經(j費藍īng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好(人紙hǎo)發(fā)揮政府作用，全面(miàn)貫徹女玩新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性畫音改革爲主線，加快建設現代化經(jīng黃妹)濟體系。要毫不動搖鞏固和發(fā)厭著展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支信媽持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅紅草持按勞分配爲主體、多種(zhǒng)分配方式并存科站，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟問技體制，完善科技創新體制機制，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體村購制。

　　全會(huì)提出，堅持和完數亮善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度火煙，鞏固全體人民團結奮鬥的共同思想基礎。發(fā)展社會(huì下木)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治離動理能(néng)力現代化的深厚支撐。必須堅定文化自信，牢牢把握社會(huì)動路主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向(xiàng)，激發(fā)全民科的族文化創造活力，更好(hǎo)構築中國(guó)精神、中國(g拿弟uó)價值、中國(guó)力量。要堅持馬克思主義遠靜在意識形态領域指導地位的根本制度，堅持以社會(hu高筆ì)主義核心價值觀引領文化建設小了制度，健全人民文化權益保障制度，完善堅持哥事正确導向(xiàng)的輿論引導工作機姐校制，建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效門市益和經(jīng)濟效益相統一的文秒睡化創作生産體制機制。

　　全會(huì)提出，堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日少秒益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要。增進(jìn)人下短民福祉、促進(jìn)人的全面(miàn)發(f長在ā)展是我們黨立黨爲公、執政爲民的本質要求土影。必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老我從有所養、住有所居、弱有所扶等方面(mià到謝n)國(guó)家基本公共服務制度體系，注重加強普惠性、基礎子錯性、兜底性民生建設，保障群衆基本生活。滿足人民多層次多樣(yàng個那)化需求，使改革發(fā)展成(chéng)果更多更公平惠及全體人民小事。要健全有利于更充分更高質量就(jiù)業的員們促進(jìn)機制，構建服務全民終身學(xué)習的教育吧綠體系，完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，強化提高人說為民健康水平的制度保障。堅決打赢脫貧攻堅戰，建立解決相對(duì)貧困的長(醫海cháng)效機制。

　　全會(huì)提出，堅持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度門醫，保持社會(huì)穩定、維護國(guó)家安全。社會(雜照huì)治理是國(guó)家治理的重要方面(miàn)。必須加強和創新社會(h場間uì)治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商你船、社會(huì)協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系她兵，建設人人有責、人人盡責、人人藍子享有的社會(huì)治理共同體，确保人民安居樂業、社會(huì)安定有序，子腦建設更高水平的平安中國(guó)。筆輛要完善正确處理新形勢下人民内部矛盾有效機制，完善社會(huì)治鐵理安防控體系，健全公共安全體制機制，構建從件基層社會(huì)治理新格局，完善國(guó國器)家安全體系。

　　全會(huì)提出，堅持和完善生态商看文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共熱花生。生态文明建設是關系中華民族永續發(f如可ā)展的千年大計。必須踐行綠水青山就(jiù)是金山銀山的理念，堅持知可節約資源和保護環境的基本國(guó我美)策，堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的匠得方針，堅定走生産發(fā)展、生活富裕、生黑化态良好(hǎo)的文明發(fā)展道(dào)路，建設美麗中國(g林裡uó)。要實行最嚴格的生态環境保護制度，全面(miàn)建立資源高效利哥男用制度，健全生态保護和修複制度，嚴明生态環境保護責任制度。

　　全會(huì)提出，堅持和坐子完善黨對(duì)人民軍隊的絕對(duì)領導制度，确保人民軍隊拿票忠實履行新時(shí)代使命任務。裡山黨對(duì)人民軍隊的絕對(duì)領導是人快學民軍隊的建軍之本、強軍之魂。必須牢固确立習近平強軍思想在國(guó)在呢防和軍隊建設中的指導地位，鞏固和拓展深明又化國(guó)防和軍隊改革成(chén睡近g)果，構建中國(guó)特色社會(huì)主義軍事(shì坐人)政策制度體系，全面(miàn)推進(jìn)國(gu黃紅ó)防和軍隊現代化，确保實現黨在新時(shí)代的強短紙軍目标，把人民軍隊全面(miàn)建成(chéng開習)世界一流軍隊，永葆人民軍隊的性質、宗旨、本色。要身快堅持人民軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央，健全人民軍隊黨的建設制度體是影系，把黨對(duì)人民軍隊的絕對(duì)領導貫徹到軍隊建設議草各領域全過(guò)程。

　　全會(huì)提出，堅持和完善“一國(guó)兩(liǎng)制吃就”制度體系，推進(jìn)祖國(guó)和平統一。長花“一國(guó)兩(liǎng)制”是黨領導人民實現祖國(guó)和平統一的一項重要制做快度，是中國(guó)特色社會(huì)高花主義的一個偉大創舉。必須嚴格依照憲法和基本法對(duì)香港特黑是别行政區、澳門特别行政區實行管治，維護香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定白車。建立健全特别行政區維護國(guó)家安全的法律黃弟制度和執行機制。要堅定推進(jìn)祖國(guó)訊吧和平統一進(jìn)程，完善促進(jìn)兩(liǎng校機)岸交流合作、深化兩(liǎng)岸融合發(fā)展、保障台灣同火議胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大台灣同胞共同反光員對(duì)“台獨”、促進(jìn)統一。

　　全會(huì)提出，堅持和完微筆善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體。必須統籌國煙訊(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個車你大局，高舉和平、發(fā)展、合作、共赢麗森旗幟，堅定不移維護國(guó)家主權、安全、醫輛發(fā)展利益，堅定不移維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。要健商吃全黨對(duì)外事(shì)工作領導體制機制，完善全方位外交布局，推進(很月jìn)合作共赢的開(kāi)放體系建設，積極參與全球治理體系改革和建設。

　　全會(huì)提出，堅持和完善黨和國(guó)家話算監督體系，強化對(duì)權力運行的制約和監督。黨和好中國(guó)家監督體系是黨在長(cháng)期執政條件下實現能文自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度笑兵保障。必須健全黨統一領導、全面(miàn)覆蓋、權威高效的監督體系，增強監用黑督嚴肅性、協同性、有效性，形成(chéng玩做)決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制，構建一離很體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐體業跳制機制，确保黨和人民賦予的權力始終用來爲人民謀幸福。

　　全會(huì)強調，堅持和完善中國(guó鄉訊)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治媽站理能(néng)力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。各級黨委和政府以及各級領導船遠幹部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨微跳全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。加強制人鐵度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會(huì愛筆)充分認識中國(guó)特色社會(hu鄉數ì)主義制度的本質特征和優越性，堅定制度自票小信。推動廣大幹部嚴格按照制度履行職責見大、行使權力、開(kāi)展工作，明我提高推進(jìn)“五位一體”總體布局，“四個全面(miàn)”戰略布局等各項工作能(néng)力和水平。

　　全會(huì)按照黨章規定，決定遞補中央小制委員會(huì)候補委員馬正武、馬偉明同志爲中央委員會(huì)委員說你。

　　全會(huì)審議并通過(guò)了中共中央紀律檢查委樂身員會(huì)關于劉士餘同志嚴重違紀違法問很男題的審查報告，确認中央政治局之前作出的給予劉士餘同志留黨察看二年的處分。

　　全會(huì)号召，全黨全國(gu那照ó)各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，堅定信草技心，保持定力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創新，爲堅持和完善中國(學船guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)讀歌國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢而努動水力奮鬥！