近期，農業農村部發(fā)布《病死畜禽和照友病害畜禽産品無害化處理管理辦法》（以下簡稱《要銀辦法》）。記者日前就(jiù)相關問題采訪了農業兵區農村部畜牧獸醫局負責人。
問：請介紹一下《辦法》出台的背景？
答：國(guó)家高度重視病死畜禽和病害畜禽産品無害化處醫作理工作，這(zhè)不僅是阻斷匠西重大動物疫病傳播流行的有效手段，還(hái)是維護畜禽産品質量匠近安全和生态環境安全的重要舉措。近年來，各地區各有關部門認真貫徹了草落實《國(guó)務院辦公廳關于建立病死畜禽無害好文化處理機制的意見》，加快構建處理體系，完善工作機制，強化政策支金校持，推動病死畜禽無害化處理工作取得積極成(chéng)效。但是，我們在工道器作實踐中發(fā)現，生産經(jīng)營者主體用微責任落實不到位、處理體系不健全、處理方式不規範、監督管理措施不完善等問做空題還(hái)不同程度存在，随意丢棄病死畜禽等情況還(hái)著路時(shí)有發(fā)生，既作上造成(chéng)動物疫病傳播隐患，工輛也存在著(zhe)病死畜禽和病害畜禽産品進(jìn)入食品鏈條、污染環境等分站風險。
針對(duì)這(zhè)些突出問題，爲深入貫徹落實202答票1年新修訂的《中華人民共和國(guó)金有動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》），在系統總結無害化處理成(c嗎道héng)效和經(jīng)驗，認真聽取有關部門、地花關方政府及農業農村主管部門、生産經(jīng)營主體、廣大群物低衆意見建議基礎上，專門制定本《辦法》，子喝力求進(jìn)一步完善健全病死畜禽和匠科病害畜禽産品無害化處理制度機制快雨，促進(jìn)畜牧業高質量發(fā)展。
問：《辦法》的适用範圍是什麼(me)？
答：根據《中華人民共和國(guó)畜牧法》《動物防疫法》等習兵法律規定和農業農村部職能(néng)，《辦法》适用于《國(guó購讀)家畜禽遺傳資源目錄》明确的畜禽種(師他zhǒng)類範圍，覆蓋畜禽飼養、屠宰、經(jīng)營窗車、隔離、運輸等過(guò)程中病死畜禽和病害畜禽産品的收集、黑微無害化處理及其監督管理活動。《辦海樂法》明确規定應當進(jìn)行無害化處理的畜禽和畜禽産品有：染疫或者疑舞朋似染疫死亡、因病死亡或者死因不明的；土可經(jīng)檢疫、檢驗可能(néng)危害人體或者動物一舊健康的；因自然災害、應激反應、物理擠壓等因素死亡的低綠；屠宰過(guò)程中經(jīng)肉品品質是們檢驗确認爲不可食用的；死胎、木乃慢秒伊胎等；因動物疫病防控需要被(bèi)撲殺或銷毀的；其他應笑機當進(jìn)行無害化處理的。對(duì)病死水産養殖動物和病害水産養殖近校動物産品的無害化處理，可參照本《辦法》執行。
問：《辦法》重點明确了哪些規定？
答：《辦法》分爲總則、收集、無害化處理、監站醫督管理、法律責任、附則，共6章39條，是今後(hò山綠u)一段時(shí)期指導做好(hǎo)相關子微工作的重要依據和指南。這(zhè)些規定主要體現在醫去三個方面(miàn)。
一是進(jìn)一步健全責任機制。《辦法》提出訊舊病死畜禽和病害畜禽産品無害化處理應當堅持畫男統籌規劃與屬地負責相結合、政府監管與市場運作相結合、财政補助與保險聯習離動相結合、集中處理與自行處理相結合的原則，細化明确媽小了生産經(jīng)營者主體責任、地方人民政府屬地管理責任、各級農木輛業農村主管部門監督管理責任等三方責任。
二是進(jìn)一步加強收集運輸管理。《辦法》要求生産經(jīng)營者應當藍我及時(shí)貯存、清運病死畜禽和病害畜窗生禽産品，明确了委托處理應當符合的要求和集中暫存點應當坐小具備的條件。《辦法》還(hái數為)要求對(duì)病死畜禽和病害畜禽産品專用雜友運輸車輛實行備案管理，從事(shì)運輸的單位和個人應當落實消毒、衛生防護等用麗措施。
三是進(jìn)一步規範無害化著件處理。《辦法》規定無害化處理場建設應當符合規劃并依法取得動物防疫條件合格證，畫訊養殖、屠宰、隔離場（廠）内自行處理應匠姐當符合無害化處理場所的動物防疫條件，省級農業農村主管部門組務近織制定自行處理零星病死畜禽的技術很影規範。《辦法》還(hái)鼓勵依法依規對(d費得uì)無害化處理産物進(jìn)行資源子白化利用。
問：《辦法》對(duì)相關違法行爲設定了什麼(me)處罰規作機定？
答：《辦法》的處罰規定主要涵蓋四個方面(miàn)。
一是畜禽養殖場、養殖戶、屠宰廠（場）、隔離場等未按規定貯存、清運、自行處理病拿司死畜禽和病害畜禽産品，以及集中暫存點、病死畜禽無害化處理場未月謝按規定配備專門人員，要按照《動物防疫法》第九妹都十八條規定處罰。
二是畜禽養殖場、屠宰廠（場）、隔離場、病死畜禽無害化處理場沒(嗎章méi)有取得動物防疫條件合格證從事(shì)無害化處理活動的，要按照畫費《動物防疫法》第九十八條規定處罰；生産經(jīng不什)營條件發(fā)生變化，不再符合動物防疫條慢學件繼續從事(shì)無害化處理活動的，要按照《動物防疫法》第九十九條討知規定處罰。
三是專業從事(shì)病死畜禽和病害畜禽産品運輸的車輛，務術沒(méi)有向(xiàng)承運人所在地縣級農業街我農村主管部門備案，要按照《動物防疫法》第九十八條規定處罰街些；病死畜禽和病害畜禽産品專用運輸車輛不術吧符合《辦法》規定的要求，要按照《動物年國防疫法》第九十四條規定處罰。
四是病死畜禽和病害畜禽産品無害化處理場所未子也建立管理制度，從事(shì)畜禽飼養、屠宰、經銀下(jīng)營、隔離以及病死畜禽和病害畜禽地下産品收集、無害化處理的單位和個人司弟未建立台賬或者未進(jìn)行視頻監控的，由縣級以上地方人民政府農業農村主管部關紅門責令改正；拒不改正或者情節嚴林雪重的，處二千元以上二萬元以下罰款。
問：《辦法》什麼(me)時(sh謝請í)候施行？下一步如何貫徹落實？
答：《辦法》將(jiāng)于2022年7月1日起吧人(qǐ)施行。下一步，各級農業農村主管部門將(jiāng)認綠內真抓好(hǎo)《辦法》的宣傳貫徹和組織實施，重點分答做好(hǎo)四方面(miàn)工作。一是加強《辦法》解水但讀宣傳。組織做好(hǎo)《辦法》主要條款的細化解讀，分級分類對(厭黃duì)從事(shì)無害化處理工作的管理和業務人員開(kāi)展系統睡兵培訓，切實提高監督管理、行業指導、依法行政等能(né小空ng)力；采取多種(zhǒng)形式加強《辦法》的宣傳，引導畜牧獸醫行業廣大技計從業者知法懂法守法。二是抓緊研究制定配套制度。組織頻睡制定全國(guó)病死畜禽和病害畜禽産品無害化處理爸房生物安全風險調查評估方案，研究推行病死畜禽無害化處理場分級管理制子讀度，務求實用和可操作。三是強化全程信息化監管。建紅時立病死畜禽無害化處理監管監控平台，加快實現病死畜禽和病害畜禽産品空紅收集、運輸、無害化處理等各環節信息互聯互通、相互印高舞證，形成(chéng)全鏈條可追溯管理，提升監督執術靜法工作效能(néng)。四是嚴格執行各項規定要求。進(jìn)一步強化病筆店死畜禽和病害畜禽産品無害化處理管理，嚴厲打擊随意抛棄病死畜禽等違法行爲。時司同時(shí)，加強調查研究，及時很習(shí)推動解決《辦法》執行那她中出現的各類問題，切實將(jiāng)各項規定落到實處。
