郭鳳蓮代表：
您提出的關于畜牧業可持續發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委、财政部,現答複如下：
一、關于積極構建種(zhǒng)養循環可持續發(fā)展機制 城舊;
黨中央國(guó)務院高度重視畜牧業的創新發(fā)展和現代化建外路設。2020年，《國(guó)務院辦公廳關于促進(jìn)畜牧業高腦會質量發(fā)展的意見》出台，強調要促進(jì票購n)農牧循環發(fā)展，加強農牧統籌。2021年，我部制定的《“十四五”全國(guó)畜牧獸醫行業發(fā)展規劃》立足畜牧業現實基礎，按照優化區域布局與産品結構的要求，對(duì)月鐵生豬、家禽、奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、飼草等六個重點産業分别細化明确了區域布學厭局，并結合不同區域優勢特點提出了具體的發(fā)展要求和發(fā)展著還措施，推動構建現代養殖體系，促進(jìn)畜牧業綠色循環發(fā懂動)展。
二、關于加快推進(jìn)畜牧業轉型升級
“十三五”期間，我國(guó)畜牧業生産布局加速優化調整，畜禽離街養殖持續向(xiàng)環境容量大的地區轉移，南方水網地區養殖密度過(答妹guò)大問題得到有效纾解，畜禽養殖與資源窗事環境相協調的綠色發(fā)展格局正加快形成(土那chéng)。養殖主體格局發(fā)生深刻變化，小散養殖場（戶）加速退出，養殖場單體規模大幅擴大，呈現出龍頭企業引領、集團化發(船放fā)展、專業化分工的發(fā)展趨勢，組織化程度和産業集中度海又顯著提升，畜牧業勞動生産率、畜禽生産率和資源轉化件拿率逐步提高。畜禽種(zhǒng)業振興加快推進(jìn)，2019年，我部印發(fā)《國(guó)家畜禽良知生種(zhǒng)聯合攻關計劃（2019—2022年）》，組織開(kāi)展優質瘦肉型豬、地方豬、奶牛、肉牛、白羽肉雞畫我和湖羊種(zhǒng)質自主創新聯合攻關，推動種(zhǒng)業企業坐服和科研院校在資源發(fā)掘、材料創制、育種(zhǒ月靜ng)技術等領域開(kāi)展合作。2021年4月，發(fā)布《全國(guó)畜禽遺傳改良計劃（行通2021—2035年）》，加快構建商業化育種(zhǒng)體系，提升種(z錢線hǒng)畜禽生産性能(néng)和品質水平，自主培育一批具有國(g店新uó)際競争力的突破性品種(zhǒng)。2021年我部啓動種(zhǒng)畜禽生産白紙性能(néng)測定項目，安排中央财政資金5.1億元，支持國(guó)家生豬、奶懂來牛、肉牛、羊、蛋雞和肉雞等主要畜禽核心育種(zhǒng)場擴大種(zhǒng)畜禽性能(néng)測定規模，提高遺傳評估準确河微性。按照“強優勢、補短闆、破難題”目标，我部正在積極構建國(guó)家畜禽種(zhǒng)業陣型，推進(愛低jìn)陣型企業與科研單位、金融機她男構和種(zhǒng)業基地三對(duì月業)接，不斷壯大種(zhǒng)業經(jīng費了)營主體。
三、關于全面(miàn)推進(jìn)畜禽糞靜在污資源化利用
2021年，我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”全國(guó)畜禽糞肥利用種(zhǒng)養結合建設規劃農照》，以加快推進(jìn)糞肥還(hái)田、促進(jìn)有煙畜禽糞污資源化利用爲目标，在250個縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，因地制宜探索推進(jìn)畜禽糞污肥料化利用。2021年，中央财政安排資金27.42億元，聚焦畜牧大省、糧食蔬菜主去光産區和生态保護重點區域，開(kāi)展綠色種(雨謝zhǒng)養循環農業試點，試點以縣爲單位構建糞肥還(hái)田組織運行制拍模式，對(duì)提供糞污收集處理服務的企業、合作社等主體和提供糞肥白城還(hái)田的社會(huì)化服務組織給予獎補支持。下去紙一步，我部將(jiāng)積極影黑會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、财政部等有關部門，鼓勵各地出台糞肥施用補貼也嗎政策，探索耕地地力保護補貼發(fā)放與畜禽糞肥施快街用效果相挂鈎，按照“誰保護、誰受益”的原則，鼓勵引導農戶、企業等社會(huì)力量參與畜禽糞污資源化利用行動北睡，促進(jìn)農牧業資源循環利用和綠色發街短(fā)展。
四、關于完善動物疫病防控機制
2022年1月，我部聯合中編辦印發(fā)《關于加強基層動植物著喝疫病防控體系建設的意見》，要求加強基層動植物疫病防控體系人才儲備，提高中高級職稱比例，職務職級晉升多爸評定和表彰獎勵要向(xiàng)基層傾斜。人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同我的不部印發(fā)《關于深化農業技術人離校員職稱制度改革的指導意見》，規定長(chán吧資g)期紮根基層一線、做出突出貢獻的農業技術人員，在職稱評比時(shí)，可适當放寬學通國(xué)曆和任職年限要求，不斷拓展基層術山畜牧專業技術人員職業發(fā)展空間，鼓勵和引導優秀可場人才、大學(xué)生到基層畜牧技術服務機藍近構發(fā)揮才幹。我部先後(hòu)印發(fā)《關于推進(jìn)獸知林醫社會(huì)化服務發(fā)展的指導意見》《農業農村部關于加快推進(j鐵花ìn)第三方獸醫檢測機構等社會(huì)力量參與生豬生産恢複發(fā)展和動物防疫工作的通知》等政策文件，著(zhe)力培育、支持、引導歌得獸醫社會(huì)化服務組織發(fā)展，初步形成(chéng)政府草黑主導的公益性獸醫服務和市場主導的經(jīng)營性獸醫服務相結合的獸醫社老著會(huì)化服務新格局，更好(hǎo)地滿足全社會(huì)多層次多做答樣(yàng)化的獸醫服務需求。
同時(shí)，我部持續強化全鏈條動物疫病防控機制。在養殖環節，每年組織各省區開(kāi)展春秋兩(liǎn嗎銀g)季動物防疫檢查，督促指導地方落實強制免疫、事什非洲豬瘟常态化防控、重點人畜共患病防控、動物防疫體系建設、動化動物疫病監測和應急處置等重點任務，壓實地方責說視任。在運輸環節，指導各地開(kāi)展生豬運輸外銀車輛備案登記，要求運輸生豬車輛兒商憑動物檢疫合格證明進(jìn)行承運，承運前後(hòu)做好(hǎo)車輛清洗我空消毒。實行官方獸醫與檢疫申報點關聯管理，禁止“多車一證”，對(duì)使用不同車輛運輸子到的動物及動物産品，要求官方獸醫分别出具檢疫證明。聯合交通運輸部、公安部開機拿(kāi)展違法違規調運生豬百日專項打擊行算為動，進(jìn)一步規範生豬調運行爲，爲控制非洲學師豬瘟疫情跨區域傳播、促進(jìn)生豬生産加快恢複發(f空小ā)揮了重要作用。在無害化處理環節，2021年4月，我部印發(fā)《關于進(jìn)一步做好(hǎo)病死畜禽無害化處理工作關兒的通知》，推動有條件的地區實行病死畜禽委托無害化處理場集中處理，确哥議有必要自行處理的要按照我部《病死及病害動物無害化處理技術規範》要求規是說範處理；病死畜禽無害化處理場無法覆蓋的地區要民朋在生物安全和環境風險評估基礎上确定事火無害化處理方式，建設适宜的收集、暫存輛老、處理設施。在屠宰加工環節，持續推進(jìn)生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度光錯落實，加快小型屠宰場點撤停并轉，推進(jìn)生豬屠宰行業轉型升級。全但理國(guó)生豬屠宰企業由2018年底的9476家減少到目前的5500家左右，減少42.0%。
五、關于完善價格調控政策
2021年，我部會(huì)同财政部等六部門聯合印發(fā)不車《關于促進(jìn)生豬産業持續健街從康發(fā)展的意見》以及《生豬産能(néng)調控文民實施方案（暫行）》，強化政策調控保障，建立生豬生産逆周期調控機制。爲進(jìn)一步提升養殖保險對樂中(duì)生産者的補償水平，2021年12月，财政部修訂出台《中央财政農業保費補貼管理辦法》，明确生花行豬等養殖業保險保額标準爲标的生産成(chéng)本，可包括部分購買價格或飼料成熱花(chéng)本，具體由各省（區、市）根據養機又殖業發(fā)展實際、地方财力狀況等因素綜合确定保險金額。2021年，中央财政安排生豬農業保險保費補貼95億元，較上年增長(cháng)約17%。
下一步，我部將(jiāng)深入貫徹落實黨中央國(guó)務院關于推動畜牧業高音煙質量發(fā)展的決策部署，加快構你商建現代養殖體系、動物防疫體系和加工流通體系，不斷提高畜空紅産品供給水平、質量安全與動物疫病防控水平、畜牧業綠街土色發(fā)展水平，提高質量效益和競争力。
感謝您對(duì)我部工作的關心，希望繼續對(duì)三農工作姐土給予支持。
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