近日，農業農村部組坐暗織召開(kāi)了全國(guó)農業綜合行政執法能(nén頻科g)力建設推進(jìn)工作視頻會(huì)，啓慢化動部署2023年全國(guó)農業綜合行政執法“穩糧保供”專項行分從動。針對(duì)農業綜合行政執法隊伍建設和作用校動發(fā)揮等問題，記者采訪了農業農村部法規司有關負責人。 近志;

　　問：請問爲什麼(me)要成(chéng)立農書懂業綜合行政執法隊伍？ 

　　答：農業領域執法監管一直都(dōu)是農業部門的職責任務。改革開(k視年āi)放初期，随著(zhe)社會(huì)主義市場經(jīng)濟的發車藍(fā)展，農業部門職能(néng)加快轉變，執法監技有管任務不斷增加，涵蓋了種(zhǒng)風子子、農藥、獸藥、飼料、農機、動植物檢疫防疫、農産品質量安吃中全、漁政等多個領域，多年來，地方尤其是縣級農業部門黃下内部多頭分散執法，影響執法效果。&n唱睡bsp;

　　爲适應發(fā)展市場經(jīng)濟、建設法治政府、推進(jì鄉醫n)農業農村現代化對(duì)加強農業執家大法的要求，提高執法專業化、規範化水平學大，一些地方也先後(hòu)在農業部門内部開(kāi)展了綜合執法試點科用，取得了一定效果。黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務院高度重視遠厭依法行政，黨的十八屆四中全會(huì)明确提出推進(jì樂用n)綜合執法，黨的十九屆三中全會(huì音飛)明确要求整合組建農業、生态環境保護、山兒交通運輸、文化市場、市場監管5支綜合行政畫坐執法隊伍。落實黨中央、國(guó)務院部署要求，農業空銀農村部指導地方，按照一個部門原則上一支執法隊伍的要求，將(jiā朋輛ng)原分散在地方農業農村部門内設機輛文構和所屬單位的行政執法職能(néng)整合起(qǐ)來，組建農業河從綜合行政執法隊伍，以農業農村部門的名義統一執法。除沿海、亮吃内陸大江大湖和邊境交界等少數漁業執法任務較重鐘日的地方，繼續在農業農村部門内設置相對(duì)獨立小唱的漁政執法隊伍外，各地農業農村部門基本實現煙劇一支隊伍執法。按照中央的要求，化校這(zhè)支隊伍的編制都(dōu)來源于原來承擔執法職責的機構和單位。可飛截至2022年底，市縣兩(liǎng)級農業爸兵綜合行政執法機構已按要求組建完成(chéng)。 

　　問：近期網絡上有人把農業綜合行政執法隊伍稱作“農管”，說(sh亮個uō)“農管”對(duì)農村的行輛事(shì)什麼(me)都(dōu)管。請問農業綜合執法隊美刀伍主要工作内容是什麼(me)？ 

　　答：我們也關注到了有關信息。首先可以明确的是，農業綜合行政執法隊伍并笑技不是什麼(me)都(dōu)管，而是有明确的執法邊界的。經地道(jīng)國(guó)務院同意，我們印發(fā區個)了《農業綜合行政執法事(shì)項指導目錄》，各地也照西結合實際制定了相應的目錄，對(duì)執法事(shì那計)項實行清單管理，要求“法無授權不可爲”。農業綜合行政執法隊伍的職市通責使命主要是打擊假冒僞劣種(zhǒng)子、農藥、獸藥等侵農害農違法行爲，不頻山會(huì)幹擾農民正常生産生活。網上有的帖子提到的“禁止房前屋後廠街(hòu)種(zhǒng)瓜種(zhǒng)菜”等，并不屬于農業綜合行政執什木法範圍。 

　　按照法定職責，各級執法隊伍緊盯春耕備低看耕、三夏生産、秋冬種(zhǒng)等重點時(shí事說)點，圍繞品種(zhǒng)權保護、農資質量、農産品質量安全、動植物對鐘檢疫等重點領域、重點專項加大執法力度，查處了一批大案要案，充暗紅分發(fā)揮了執法的護農促振興作用。如山東省一網打地相掉100餘家假獸藥生産經(jīng)營企業，抓獲涉案短熱人員45人，涉案金額達1.2億元；跳身四川查獲一個向(xiàng)全國(guó)24個省小討份銷售假農藥的特大制售假藥團夥，搗毀制假窩點8個。據統計，農朋2020—2022年，全國(guó舞資)各級農業綜合執法機構累計查辦各類違法案件30.47萬件，調處明商糾紛1.89萬件，挽回經(jīng)濟損失14.些答96億元。 

　　問：農業執法事(shì)關農民切身利益，如何建好(hǎo)管好弟醫(hǎo)執法隊伍，确保規範執法？ 

　　答：農業綜合行政執法改革推進(jìn)以來，我們堅持目标導向(xià話紅ng)和問題導向(xiàng)，在全面(mi下吧àn)深化改革的基礎上，大力推進(jìn)農業綜合行政綠拿執法規範化建設，要求執法人員牢固樹立法治意識、程序意識，實現依法護農、明微依法興農。 

　　一是規範執法程序。制訂農業行政執法“三項制度”實施方案服家，制定發(fā)布《農業行政處罰程序規定》《兒到農業行政執法文書制作規範》及基本文書格式，細化了農業行政處罰從立案、調查間藍取證、查封扣押到送達執行的程序吧男規則，明确了農業行政執法文書在内容和形式上的制這會作要求，切實提升執法規範化水平。制定印發(f理校ā)《規範農業行政處罰自由裁量權辦法》，各地也結合實際進報裡(jìn)一步細化完善行政處罰自由裁量基準。 黑內

　　二是約束執法行爲。制定完善師能農業綜合行政執法人員有關規定辦法，細化執法機構和人員管理要求、嚴格規範執法行輛喝爲、強化執法監督，約束執法人員依照法定權業舞限和程序履行執法職責；地方農業農村部門風上也結合實際探索創新執法制度機制，建立健全理放農業行政執法協調監督工作組織體系，細化行刑銜接标準和程序等，全面(miàn)推微紙進(jìn)嚴格規範公正文明執法。&nbs會和p;

　　三是強化執法服務。我們一直強調，農業行政執法既要有力度，也要有溫度。對窗費(duì)于農民群衆關心關注、反映強烈、利窗看益攸關的嚴重違法行爲，我們必須重拳出擊；對(duì)于小農戶、農民合作社、涉農鐵舊小微企業等主體的輕微違法行爲，要長小适當本著(zhe)包容審慎的原則，更多采取勸年區導、警示、糾正等柔性執法方式；對(duì)首次輕微違法的，要探索建立免罰清單用懂。對(duì)于農民利益受損的，不能(néng)隻對(duì)違法行讀我爲人處罰了事(shì)，要主動搞好(文他hǎo)損害賠償調解，盡可能(n愛什éng)幫助他們挽回損失。 

　　問：農業綜合行政執法隊伍組建後(hòu)，負責的執法任務面(mi美土àn)廣量大，對(duì)執法河下能(néng)力提出了很高要求，請介紹一下在這(zh媽音è)方面(miàn)的考慮和安排。 飛樂;

　　答：随著(zhe)各地農業綜合行政執法改革的深入推進(jìn)，執法隊伍綠和能(néng)力素質水平成(chéng)爲重要中玩考驗，我們著(zhe)重從三個方面(miàn)林水強化能(néng)力建設。一是加強培訓演練。從2020年起(qǐ)，我們先後森刀(hòu)部署在全國(guó)開(kāi)展農業綜合行政執法能(néng)路河力提升行動、執法大練兵和大比武活動，通過(guò)加強培訓、實木校戰演練等方式，不斷提升農業綜合行政執法隊伍的整體素質和能(néng)力水平。我森我們還(hái)印發(fā)實施全國(guó)農業綜合行政有歌執法人員培訓大綱和考試大綱，督你雜促分級分層落實培訓任務。二是加強示範引領，組織開(kāi)展全國(guó)農業地分綜合行政執法示範創建、案卷評查、典型案例發(fā)布等，累計命名了32制鄉5個示範窗口和150個示範單位，先後(hòu)公布24個農業執跳空法指導性案例和50個典型案例，宣傳交流各地經(jīng吧子)驗做法，充分發(fā)揮示範引領作用。三是強化執法裝備建設。推動子作各地加強執法裝備配備，強化執法經(jīng)費保來的障，确保將(jiāng)執法工作運行短間、執法裝備建設、罰沒(méi)物品處置等日常辦案必須的支出全額納入弟看同級财政預算。同時(shí)，我們得書積極推動加強執法信息化建設，加快建設全國(guó)統一、互聯互通的綜少頻合執法信息系統和部級指揮調度平台，充分利用遙感、大數據等現代化信息手段，實現跳理網上辦案、案件數據網上整合歸集，重特大師間案件實時(shí)、同步、聯動指揮調度，有力提升執法效能音市(néng)。