各省、自治區、直轄市人民政府，新用子疆生産建設兵團，應對(duì)非洲豬瘟疫情聯防聯控工作機制各成(chén我他g)員單位： 

　　爲貫徹落實《中華人民共和國(guó)動物防疫法》和《國電舞(guó)務院辦公廳關于促進(jìn)畜牧業高質量發(fā)展的票山意見》（國(guó)辦發(fā)〔2去少020〕31号）有關要求，統籌做好(hǎo)新城非洲豬瘟等重大動物疫病防控和生豬等重鐵著要畜産品穩産保供，經(jīng)國(guó)務院同意，自2021市哥年5月1日起(qǐ)在全國(g習朋uó)範圍開(kāi)展非洲豬瘟等重大動物疫病分聽鄉區防控工作。現將(jiāng)《非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作方案（試行）街分》印發(fā)你們，請認真抓好(hǎo)落微視實，建立健全分區防控聯席會(huì)議制度，唱爸完善分區防控政策措施，确保各項工作有序推進(jìn)。 員用;

農業農村部 

2021年4月16日 

非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作方案 

　　（試行） 

　　爲貫徹落實《中華人民共和國(guó)動物防疫法》和《國從高(guó)務院辦公廳關于促進(jìn)畜牧業高質量發(fā)展的意見》（國子請(guó)辦發(fā)〔2020〕31号）有關要求，進(jìn這習)一步健全完善動物疫病防控體系，我樂新部在系統總結2019年以來中南區開(kāi)展非洲豬瘟等重鐘花大動物疫病分區防控試點工作經(jīng)驗的基礎上，決定自2021年了動5月1日起(qǐ)在全國(guó)範中作圍開(kāi)展非洲豬瘟等重大動物疫病分唱年區防控工作。 

　　一、總體思路 

　　綜合考慮行政區劃、養殖屠宰産業布局吃國、風險評估情況等因素，對(duì)非洲豬瘟等重大動物疫病實施分區防控。黑吃以加強調運和屠宰環節監管爲主要抓手，強化區域聯防聯草可控，提升動物疫病防控能(néng東道)力。統籌做好(hǎo)動物疫病防控、生豬短火調運和産銷銜接等工作，引導各地優化産業布局湖大，推動養殖、運輸和屠宰行業提檔升級錯美，促進(jìn)上下遊、産供銷有效銜接，保障生豬等重要化我畜産品安全有效供給。 

　　二、工作原則 

　　防疫優先，分區推動。以防控非洲豬瘟爲重點，唱說兼顧其他重大動物疫病，構建分區防控長(chán北樹g)效機制。根據各大區動物疫病防控實際和産業布局等情況，有針對(d雜我uì)性地制定并落實分區防控實施細化方案，有效防控非洲豬瘟等重大動討日物疫病。 

　　聯防聯控，降低風險。加強區域聯動，強化部門協作，形成(ch購開éng)工作合力。堅持現行有效防控措施，不斷創新方件窗式方法，提升生豬等重要畜産品全産業鏈風險管控能(néng)力，降藍司低動物疫病跨區域傳播風險。 

　　科學(xué)防控，保障供給。堅持依法科學(xué)防控，根據秒志重大動物疫病防控形勢變化，動态調整防控策略和重點通人措施；加快推動構建現代養殖、屠宰和流通體系，不斷提升生豬等重要畜下民産品安全供給保障能(néng)力。&n員裡bsp;

　　三、區域劃分 

　　將(jiāng)全國(guó)劃分爲5在妹個大區開(kāi)展分區防控工作。具體行樂如下： 

　　（一）北部區。包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、遼甯、吉林、黑龍江等8司輛省（自治區、直轄市）。 

　　（二）東部區。包括上海、江蘇、浙大章江、安徽、山東、河南等6省（直轄說船市）。 

　　（三）中南區。包括福建、江西快亮、湖南、廣東、廣西、海南等6省（自治區）。 

　　（四）西南區。包括湖北、重慶、四川、貴州、雲南、西藏等6省（自治區、直轄兵票市）。 

　　（五）西北區。包括陝西、甘肅、青海、甯夏、新疆等5省明歌（自治區）和新疆生産建設兵團。 文雜;

　　各大區牽頭省份由大區内各省份輪流承擔，輪值順序和年限由各大區重大動物疫病分訊樂區防控聯席會(huì)議（以下簡稱分區防控聯席會(門區huì)議）研究決定，輪值年限原則上不少于1年。北部、東部、西南和身風西北4個大區第一輪牽頭省份由各大區生豬腦船主産省承擔，分别是遼甯、山東、四川和明開陝西省。 

　　四、工作機制 

　　農業農村部設立重大動物疫病分區防控辦公知慢室（以下統稱分區辦），負責統籌協調督導各大區落實非洲豬瘟等重大動物疫病分在人區防控任務，建立健全大區間分區防控工輛很作機制。分區辦下設5個分區防控指導組，分别由全國(gu中女ó)畜牧總站、中國(guó)動物疫病預又她防控制中心、中國(guó)獸醫藥品監察所、北京短從市延慶區農業局（北京市延慶區動物衛生監督管理局）等單位負責同志、業務骨幹、女村相關專家組成(chéng)，在分區辦統一協調部署下看司，負責指導協調督促相關大區落實分區防控政國金策措施。 

　　各大區建立分區防控聯席會(他學huì)議制度，負責統籌推進(jìn)大區内非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工數來作。主要職責包括：貫徹落實國(guó)家關于重大動物疫病分區防控各項決策部署相路；推動大區内各省份落實重大動物疫病防控和保障生豬供應大好各項政策措施；協調大區内生豬産銷對(duì)接，促進讀哥(jìn)生豬産品供需基本平衡；研究建立大區非洲豬瘟等重大動物疫病防控專家庫火從、診斷實驗室網絡以及省際間聯合執法和應急協同處置等機制；建立大雨信區内防控工作機制，定期組織開(kāi)展技術交流、相關風險討冷評估等工作。分區防控聯席會(huì)議由大區内各省級人民政府分管湖玩負責同志擔任成(chéng)員，牽頭省份政府分管負責同志擔任召集人。分區請現防控聯席會(huì)議定期召開(kāi)，遇重大問題可由召集說光人或成(chéng)員提議随時(shí)召開(kāi)。&nbs門區p;

　　分區防控聯席會(huì)議下設音亮辦公室，辦公室設在輪值省份農業農村（雨分畜牧獸醫）部門，該部門主要負責同志爲主任，成(c子訊héng)員由大區内各省級農業在科農村（畜牧獸醫）部門分管負責同志等組成(chéng)。辦公室負責看她分區防控聯席會(huì)議組織安排路土、協調聯絡、議定事(shì)項的督導落實，以及動物疫坐了情信息通報等日常工作。 

　　非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控不改變現有動物疫病防控工作數又的管理體制和職責分工。動物疫病防控工作堅持屬地化管理原則，地方各級人數放民政府對(duì)本地區動物疫病防控工作負總責，主要負責人白光是第一責任人。 

　　五、主要任務 

　　（一）優先做好(hǎo)動物疫病防控。 

　　1.開(kāi)展聯防聯控。建立大區定期會(huì)商服在制度，組織研判大區内動物疫病防控形勢，互通共享動物疫病防控和生豬等重要畜産品在關生産、調運、屠宰、無害化處理等信息，研究協商采取協調一緻措施。建立大區重大麗林動物疫病防控與應急處置協同機制，探索建立疫情聯合溯源追查制度，必笑務要時(shí)進(jìn)行跨省應急支援。 

　　2.強化技術支撐。及時(shí)通報和共享動物疫病檢測水小數據和資源信息，推動檢測結果互認。完善專人照家咨詢機制，組建大區重大動物疫病防控專家智庫，定期好的組織開(kāi)展重大動物疫病風險分析評估，研究提出分物知區防控政策措施建議。 

　　3.推動區域化管理。推動大區内非洲豬瘟等重大動物理錢疫病無疫區、無疫小區和淨化示範場創建，舞海鼓勵連片建設無疫區，全面(miàn)提升區有資域動物疫病防控能(néng)力和水平。 

　　（二）加強生豬調運監管。&n快校bsp;

　　1.完善區域調運監管政策。規範子件生豬調運，除種(zhǒng)豬、仔豬以及非洲豬瘟等重大動物疫病無疫區、無疫一店小區生豬外，原則上其他生豬不向(河男xiàng)大區外調運，推進(jìn)“運豬”向關事(xiàng)“運肉”轉變。分步完善實施生場讀豬跨區、跨省“點對(duì)點”調運政策，必要時(shí)可允許通讀檢疫合格的生豬在大區間“點對(duì)點”調運。 

　　2.推進(jìn)指定通道(dào)建設。協調推進(jìn)大體術區内指定通道(dào)建設，明确工作什內任務和方式，開(kāi)展區域動物指定通道(dào)吧開檢查站規範化創建。探索推進(jìn)相鄰大區、省份聯合建站房訊，資源共享。 

　　3.強化全鏈條信息化管理。推動落實大生說區内生豬等重要畜産品養殖、運輸、屠宰和無害化處理全鏈條數據資源與國現開(guó)家平台有效對(duì)接謝土，實現信息數據的實時(shí)共享，提高監管效能(néng)和水平雜紙。 

　　4.加強大區内聯合執法。密切大區内省際間動物衛生監督協作，加強線索通報那體和信息會(huì)商，探索建立聯合執法工作算習機制，嚴厲打擊違法違規運輸動物及動物産畫票品等行爲。嚴格落實跨區跨省調運種(zhǒng)豬還地的隔離觀察制度和生豬落地報告制度。 去會;

　　（三）推動優化布局和産業轉型升級。 學件

　　1.優化生豬産業布局。科學(xué)訊也規劃生豬養殖布局，加強大區内省際間生豬産銷規劃銜接。探索建立銷區補償産區的就用長(cháng)效機制，進(jìn)一步調動主産省份發街好(fā)展生豬生産的積極性。推進(jìn)生豬養殖标準化示範創建呢輛，科學(xué)配備畜牧獸醫人員，提高養殖遠筆場生物安全水平。探索建立養殖場分級管理标準和制度，采取差異唱機化管理措施。 

　　2.加快屠宰行業轉型升級。加強大區内屠來兵宰産能(néng)布局優化調整，提升生豬主産區屠宰加工能(néng)力和産關筆能(néng)利用率，促進(jìn)生豬就(jiù)地就(都窗jiù)近屠宰，推動養殖屠宰匹配、産銷銜如他接。開(kāi)展屠宰标準化創建。持續做好(hǎo)屠宰環節非洲豬瘟自檢理熱和駐場官方獸醫“兩(liǎng)項制度”落實。 

　　3.加強生豬運輸和冷鏈物流基礎設施建設和來。鼓勵引導使用專業化、标準化、集裝化的生豬運輸工具，強化生豬運厭費輸車輛及其生物安全管理。逐步構建産銷高效對(duì)接的冷拍暗鏈物流基礎設施網絡，加快建立冷鮮肉品流通和配送體系，爲推進(jìn)“運豬”向讀拿(xiàng)“運肉”轉變提供保障。 

　　六、保障措施 

　　（一）加強組織領導。各地要高度重視非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工好些作，將(jiāng)其作爲動物防大長疫和生豬等重要畜産品穩産保供工作的重要組成為什(chéng)部分，認真落實分區防控聯席會(huì)議制度，充分發(fā)章微揮各省級重大動物疫病聯防聯控機制作用，統籌研究、同步推進(女書jìn)，确保形成(chéng)合力。 開吧

　　（二）強化支持保障。各地要加強基層動物防疫體系建設，加大對(duì)微湖分區防控的支持力度，組織精幹力量，切實保障正常履職盡責。各大區牽頭省份要書資成(chéng)立工作專班，保障分區防控拍中工作順利開(kāi)展。 

　　（三）抓好(hǎo)方案落實。各大區要加強統籌協調，按照本方案要求，盡分議快建立健全分區防控聯席會(huì著快)議等各項制度，并結合本地區實際抓緊制定分區防控姐影實施細化方案，做好(hǎo)組織實施，确保按要求完成(chéng)各匠視項工作任務。農業農村部各分區防控指導組和相應分區防控聯席會爸時(huì)議辦公室要建立健全高效順暢的聯絡工作機制。 藍得

　　（四）做好(hǎo)宣傳引導。各地要用有面(miàn)向(xiàng)生豬等重要畜産品養殖、運輸、術懂屠宰等生産經(jīng)營主體和廣大消費者，加強非洲豬瘟等重大美藍動物疫病分區防控政策解讀和宣傳，爲推進(jìn)分區防控工作營造良好(hǎo)如訊的社會(huì)氛圍。 

　　各大區牽頭省份應于2021年5月1日前將(jiā中和ng)本大區分區防控實施細化方案報我部備案，每理哥年7月1日和12月1日前分别將線兵(jiāng)階段性工作進(jì火跳n)展情況送我部分區辦。