2021年，貫徹落實黨的十九屆五中全會(huì)、中男木央經(jīng)濟工作會(huì)議、中章錯央農村工作會(huì)議、中央1号文件精神，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅雨資成(chéng)果、全面(miàn)推費空進(jìn)鄉村振興、加快農業農村現代化，突出保供固安家又全、振興暢循環，國(guó)家將(jiāng)繼續加拿好大支農投入，強化項目統籌整合，推進(jìn)重大政醫店策、重大工程、重大項目順利實施。爲便于廣大農民和社會(huì)各界又愛了解國(guó)家強農惠農政策，發(fā)揮政策引導的作用，現將(jiāng)雜新2021年财政部、農業農村部實施的重點強農惠農政策發(fā)布如下。&nb地美sp;

一、糧食生産發(fā)展

1. 農機購置補貼。各地在中央财政湖喝農機購置補貼機具種(zhǒng)類範圍内選取确定本省機聽補貼機具品目，實行補貼範圍内機具應補盡補月站。將(jiāng)糧食生産薄弱環節、丘陵山區特色農業生産急需的購但機具以及高端、複式、智能(néng)農刀上機産品的補貼額測算比例提高至35%。將(jiāng)育秧、烘幹、标準化科人豬舍、畜禽糞污資源化利用等成(ch子市éng)套設施裝備納入農機新産品補貼試點範圍。全面(miàn)推行限時(shí子黃)辦理，將(jiāng)補貼申請受理與核驗、補貼明我資金兌付的工作時(shí)限分别壓縮至15個工作日以内。

2. 重點作物綠色高質高效行動。集成(chéng)組裝推哥現廣區域性、标準化高産高效技術模式，在更大規模、更高層次短子上提升優良食味稻米、優質專用小麥、高油高蛋白工船大豆、雙低雙高油菜等糧棉油糖果菜茶生産能(néng)力，同時(光現shí)因地制宜推廣測墒節灌、水肥一體化、集雨補灌、蓄水視照保墒等旱作節水農業技術，示範帶動大面(m北校iàn)積區域性均衡發(fā)展，促進(jìn)糧食等農作物穩産高産、在會節本增效和提質增效。

3. 農業生産社會(huì)化服內票務。支持符合條件的農村集體經(jīng)濟組器書織、農民合作社、農業服務專業戶和服務類企業面(miàn)向(xi紙章àng)小農戶開(kāi)展社會(hu志物ì)化服務，重點滿足小農戶在糧棉油糖等重要農産通請品生産中關鍵和薄弱環節的專業化服務需求。加照行大對(duì)南方早稻主産省、丘陵地區發(fā)展統防統治、空低代耕代種(zhǒng)代收等糧食生産社會(huì)化服務的支持力度。采取以獎代近低補、作業補貼等多種(zhǒng)方式，推進(jìn)集坐大中連片開(kāi)展農業生産社會(huì)化服務。

4. 基層農技推廣。以國(guó)家現代農業科技示範展示笑黃基地和區域示範基地等爲平台，示範推廣重鐵市大引領性技術和農業主推技術。實施重大技術協同推廣任務，和著熟化一批先進(jìn)技術，組建技術團隊開(kāi)展試冷廠驗示範和觀摩活動，加快産學(xu得裡é)研推多方協作的技術集成(chéng)創新推廣。繼續實施行體農技推廣特聘計劃，通過(guò)政府購買服務等方式，從鄉土專家、新型農業經(j個哥īng)營主體、種(zhǒng)養能(néng)手中招募特聘農技一就員。

5. 玉米大豆生産者補貼拿她、稻谷補貼和産糧大縣獎勵。爲保障國(guó)家糧食安全，國(guó)家麗風繼續實施玉米和大豆生産者補貼、稻谷補貼和産糧大縣獎頻刀勵等政策，鞏固農業供給側結構性改革成(ché的南ng)效。

6. 實際種(zhǒng)糧農民一次性補貼。爲保障農民種(zhǒn暗國g)糧有合理收益，保護好(hǎo)農民種(zhǒng)糧積極性，下們2021年中央财政對(duì)實際種(zhǒng)糧農民發金美(fā)放一次性補貼，釋放支持糧食生産積極信号，穩定農民收入，補貼資金向(xi森照àng)糧食主産區傾斜。

二、耕地保護與質量提升

7. 耕地地力保護補銀作貼。補貼對(duì)象原則上爲著長擁有耕地承包權的種(zhǒng)地農民，補貼資金通過(guò)“相東一卡（折）通”等形式直接兌現到戶，嚴禁任答男何方式統籌集中使用，嚴防“跑冒滴漏”，确保補貼資金不折不扣發(fā厭們)放到農民手中。按照《财政部辦公廳&n麗會bsp;農業農村部辦公廳關于進(j體視ìn)一步做好(hǎo)耕地地子有力保護補貼工作的通知》（财辦農〔2021〕11号）要看制求，探索耕地地力保護補貼發(fā)放與耕地地力保護行爲相挂鈎的有效機制輛民，加大耕地使用情況的核實力度，做到享受補貼農民的耕地不撂荒、地力不下降，切關店實推動落實“藏糧于地”戰略部署，遏制耕地“非農化”。

8. 高标準農田建設。按照“統一規劃布局司道、統一建設标準、統一組織實施、統一驗收考核、房去統一上圖入庫”五個統一的要求，2021和醫年在全國(guó)建設高标準農田1億畝，并向(xiàng工黑)糧食生産功能(néng)區、重要農産品生産保護區傾斜。在建設内容上頻醫，按照《高标準農田建設通則》，以土地平整、土壤區話改良、農田水利、機耕道(dào)路、農田輸配電設備等爲重點，推進(jìn)耕地日都“宜機化”改造，加強農業基礎設又大施建設，提高農業綜合生産能(néng)力。 

9. 東北黑土地保護。聚焦黑土地保護重點資電縣，集中連片加強黑土地保護，強化培育肥沃耕層，旱地集中連片推進視算(jìn)稭稈深翻還(hái)田、碎開醫混還(hái)田等技術，水田推行稭稈秋翻壓春攪漿還(hái)田等技小鐵術，增加耕地土壤有機質、打破壓實層，開(k低家āi)展綜合提質培肥。繼續穩步實施空弟東北黑土地保護性耕作行動計劃，支持在适宜區域推廣應用水喝稭稈覆蓋免（少）耕播種(zhǒng)等關鍵技術，有效減輕風蝕水蝕、增加土來火壤有機質、增強保墒抗旱能(néng)力、月小提高農業生态效益和經(jīng)濟效益。

10. 耕地質量保護與提升。在重點作物綠色還去高質高效行動縣協同開(kāi)展化肥減量吧河增效示範，引導企業和社會(huì)化服務組織開(商算kāi)展科學(xué)施肥技術服個務務，支持農戶和新型農業經(jīng)營主體應用化肥減量增效新有近技術新産品；繼續支持做好(hǎo)耕地質量等級調查評價與監測、取船照土化驗、田間肥效試驗等測土配方施肥基兒鐵礎性工作。在耕地酸化、鹽堿化較嚴重區域，集成舞議(chéng)推廣施用土壤調理劑、綠肥還(hái)田、耕作壓冷費鹽、增施有機肥等措施，開(kāi)展退化耕地治理。在西南、請信華南等地區，因地制宜采取品種(zhǒng)替代、水肥微友調控、農業廢棄物回收利用等環境友好(hǎo)型雪身農業生産技術，加強生産障礙耕地治理。

11. 耕地輪作休耕。立足資源禀賦、突出生态保護、實行綜合治理，進(她媽jìn)一步探索科學(xué)有效輪作模式，重點在東北鐵風地區推行大豆薯類—玉米、雜糧雜豆春小麥—玉米等輪作，在遠務黃淮海地區推行玉米—大豆或花生—玉米等輪作，在長(cháng)江舊校流域推行稻油、稻稻油等輪作。繼續在河北地下水漏鬥區、黑龍江三江平原井灌稻地國業下水超采區、新疆塔裡(lǐ)木河流域地下水超采區實施休耕試點。

12. 農機深松整地。以提高土壤蓄水保們學墒能(néng)力爲目标，支持适宜地區開(kāi)展農鐵了機深松整地作業，促進(jìn)耕地質量改善和農業可窗哥持續發(fā)展。深松整地作業一般要求達到25厘米以上。每畝作業補助原則上不超一姐過(guò)30元，具體補助标準和作業周期由各地因地制宜音她确定。

三、種(zhǒng)業創新發(fā)展

13. 種(zhǒng)質資源保護。支車國持加快推進(jìn)第三次全國(guó)農作物種(zhǒng書愛)質資源普查收集，啓動實施第三次全國(guó)畜禽遺傳很志資源普查，強化種(zhǒng)質資源安全保存和精道信準鑒定。支持符合條件的國(guó)家級畜禽遺傳資嗎熱源保種(zhǒng)場、保護區和基因庫開(k睡和āi)展畜禽遺傳資源保護，支持符合條件的國(guó)家畜禽核心育種(z愛店hǒng)場、種(zhǒng)如刀公畜站、奶牛生産性能(néng)測定中心等開(kāi)展種(會水zhǒng)畜禽生産性能(néng)測定。

14. 畜牧良種(zhǒng)推廣。在主要草原牧區省份對(du麗友ì)項目區内符合條件的養殖戶進(jìn)行适當補會船助，支持牧區畜牧良種(zhǒng)推廣。在生豬大縣實施放少生豬良種(zhǒng)補貼，加快生豬品種(zh鐘們ǒng)改良。在黑龍江等10個蜂業主産省，實施蜂業質量提升行動，歌我支持開(kāi)展蜜蜂遺傳資源保護利用秒海、良種(zhǒng)繁育推廣、現代化養殖加工技術請湖及設施推廣應用、蜂産品質量管控體系建設，推動蜂小上業全産業鏈質量提升。

15. 制種(zhǒng)大縣獎勵。2021年，在現有國(guó)如什家級制種(zhǒng)大縣範圍内，聚焦稻谷、小麥、玉米、東爸大豆、油菜等重點糧油品種(zhǒng)，聚焦種(zhǒng)子間房生産、加工短闆弱項，創新基地建設和發(fā)展模式，推動優勢基地和龍頭企內通業合作共建，強化新技術、新工藝、新裝備應用，促進(jì呢能n)種(zhǒng)業轉型升級，藍村實現高質量發(fā)展。

四、畜牧業健康發(fā)展

16. 推進(jìn)奶業振興。支司在持苜蓿種(zhǒng)植、收獲、運輸、加工和儲存等，增強苜蓿等優質飼相上草料供給能(néng)力，降低奶牛飼養成(chéng)本，提高生鮮乳質量她刀安全水平。支持家庭牧場、奶業合作社提升生産能(néng)力和質量水平。

17. 實施糧改飼。以北方農牧交錯帶爲重點，師紅支持牛羊養殖場（戶）和飼草專業化服務組織收儲青貯玉米、苜蓿、燕麥草等優質飼海美草，通過(guò)以養帶種(zhǒn通門g)的方式加快推動種(zhǒng)植結構調整和少都現代飼草産業發(fā)展。

18. 實施肉牛肉羊增量提質行動。在北方農牧交錯帶和南方牛（羊）産購村業基礎相對(duì)較好(hǎ外從o)的養殖大縣，支持開(kāi)展基礎母牛擴群提音錢質和種(zhǒng)草養牛養羊全産業鏈發間些(fā)展，引導增加基礎母牛存欄，建立牛羊生産草畜配套、種(睡藍zhǒng)養結合發(fā)展機制，提高牛羊肉內音産品供給能(néng)力。

19. 生豬（牛羊）調出大縣獎勵。包括生豬調出大縣獎勵、牛低事羊調出大縣獎勵和省級統籌獎勵資金。林可生豬調出大縣獎勵資金和牛羊調出大縣獎勵資金由縣級人民政府統籌安排用車村于支持本縣生豬（牛羊）生産流通和産業發(fā森近)展，省級統籌獎勵資金由省級人民政府統籌安排用拍農于支持本省（自治區、直轄市）生豬（牛做聽羊）生産流通和産業發(fā)展。 

五、農業全産業鏈提升

20. 農業産業融合發(fā)展。統籌們房中央财政産業融合發(fā)展政策任煙著務資金，引導各地聚焦主導産業，優化産業布局，整體銜接推進(jìn音相)，新創建50個國(guó)家現代農業産業園、50個優勢車紙特色産業集群、298個農業産業強鎮，推動制站鄉村産業形态更高級、布局更優化、結構更合理。引導各省立足優勢和資源禀賦，瞄準農理見業全産業鏈開(kāi)發(fā)，明确發(fā)商媽展主導産業和優先順序，構建以産業強鎮爲基礎、産業園爲引擎、産業集群爲骨幹，省縣你分鄉梯次布局、點線面(miàn)麗書協同推進(jìn)的現代鄉村産業體系，加快推動品種(zhǒng)培行行優、品質提升、品牌培育和标準化生産，整體提升産業發(fā)知員展質量效益和競争力。中央财政分年分類對(duì)批準創建不文的國(guó)家現代農業産業園、外場優勢特色産業集群、農業産業強鎮給予獎補支持。鼓勵創新資但快金使用方式，采取直接補助、政府購買服務、先建後(hòu)補、以獎代山什補等方式，引導和撬動金融和社會(huì)資本參請跳與建設，促進(jìn)市場投資主體和農民合理分享內了增值收益，提高産業發(fā)展的内在活力和競争從爸力。擇優支持創建一批糧食、種(z森知hǒng)業、肉牛産業園和産業知樂集群。

21. 農産品産地冷藏保鮮設施建設。堅持“農有、農用、農享”的原則，廠中圍繞鮮活農産品，聚焦新型主體，相對(duì)集中布局，标準規範引領，農民自願道場自建，政府以獎代補，助力降損增效，推動産地冷藏保鮮能(néng)在放力、商品化處理能(néng)力和服務帶動能(néng)力顯著提升。采取“先建體花後(hòu)補、以獎代補”方式，支持在全國(guó)範圍内推進(jìn)南城農産品産地冷藏保鮮設施建設，并擇優選擇10章器0個縣開(kāi)展農産品産地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點。一著支持對(duì)象爲縣級以上示範家庭農場和農民會了合作社示範社（832個脫貧縣可不受示範等級議有限制），以及已登記的村集體經(jīng)濟組織。試點縣亮相可因地制宜鼓勵農業龍頭企業、農習市業産業化聯合體，以及可有效實現聯農帶農、“農超對(duì)接”的相關吃金市場主體，積極參與農産品産地冷藏保鮮設施建設。補助采取“雙限”，你腦補貼比例上限不超過(guò)冷藏保鮮設施建設總造價喝線的30%（832個脫貧縣放寬至40%），單個主體補助原則媽跳上不超過(guò)100萬元，具體定額補貼标準由地方制定。對這木(duì)農民合作社獲得的财政直接厭白補助形成(chéng)的資産要量化到全體成(chéng)員什拍并記載在成(chéng)員賬戶中；對(duì)農村集體經(jī可文ng)濟組織獲得的财政直接補助形成(chéng)的資見光産要量化爲集體成(chéng)員持有的股份。

22. 農産品地理标志保護工程們可。圍繞産品特色化、身份标識化和全程數字化，加強地理标志農産品特色種(zhǒ章市ng)質保存和特色品質保持，推動林跳全産業鏈标準化全程質量控制，提升核心保護區生産及加工儲運快廠能(néng)力。挖掘農耕文化，推動綠色有山短機認證，加強宣傳推介，培育區域特色品牌。利用現代信息技術，強化标志管煙跳理和産品追溯。

六、新型經(jīng)營主體培育來生

23. 高素質農民培育。重點面(miàn習農)向(xiàng)從事(shì)适度規模經(jīng)營的農民，實施新型大醫農業經(jīng)營服務主體能(néng)力提山問升、種(zhǒng)養加能(néng)手技能(néng)、返鄉下鄉者湖林創業、鄉村治理及社會(huì)事(shì)業發(fā)展火唱帶頭人和農村實用人才帶頭人示範等培訓，加快培養懂技術、善經(j下為īng)營、會(huì)管理的高素質農民。鼓勵有經(jīng)驗、有條件的農業場放企業、家庭農場和農民合作社參與實習實訓等培訓工作。

24. 新型農業經(jīng)營主體高劇有質量發(fā)展。支持縣級以上農放費民合作社示範社（聯合社）和示範家庭煙鐘農場改善生産條件，應用先進(jìn)技術，提升規模化、綠色化、标我多準化、集約化生産能(néng)力，商頻建設清選包裝、烘幹等産地初加工設施，提高拍吃産品質量水平和市場競争力。鼓勵各地爲農民到跳合作社和家庭農場提供财務管理、技術指導等服務。鼓勵有條件的地方依托龍頭務花企業，帶動農民合作社和家庭農場，形成(chéng)農業産業化聯合體。

25. 農業信貸擔保服務。動民重點服務家庭農場、農民合作社、農身月業社會(huì)化服務組織、小微農業企業等農業适度規模經(jī路高ng)營主體。服務範圍限定爲農業生産及與其直接相關的産業融合項目，突出對兒和(duì)糧食等重要農産品生産的支持。中央财政對(duì)政策性農擔業務司明實行擔保費用補助和業務獎補，支持省級農擔公司雨光降低擔保費用和應對(duì)代他畫償風險，确保政策性農擔業務貸款主體實際負擔的擔保費率不超過輛線(guò)0.8% 。

 七、農業資源保護利用

26. 草原生态保護補花從助獎勵。在河北、山西、内蒙古、遼甯、吉林、黑龍理山江、四川、雲南、西藏、甘肅、青海、甯夏、新疆等1相間3省（自治區）以及新疆生産建設兵團和北大荒農墾集團有限公司實施草原生态保護補助老月獎勵政策，補獎資金用于支持實施草原禁牧、推動草畜平衡，有條件的空藍地方可用于推動生産轉型，提高草原畜牧業現代化說媽水平。

27. 漁業發(fā)展補助。聚焦漁業資源養來看護、納入國(guó)家規劃的重點項目以及促進(jìn)漁業安全生産來校等方面(miàn)，重點支持建設鄉人國(guó)家級海洋牧場、現代漁業裝麗體備設施，以及國(guó)家級漁港經(jīng站理)濟區公益性基礎設施更新改造和吃開整治維護，開(kāi)展集中連片内陸養殖池塘标準化改通器造和尾水治理，實施漁業資源調查養護和國(guó近近)際履約能(néng)力提升獎補等。 支持實施話作漁業資源養護，繼續在流域性大江大湖去畫、界江界河、資源退化嚴重海域等重點水域開(kāi)微自展漁業增殖放流，促進(jìn)恢複或增加漁業種(zhǒng)民鄉群的數量，改善和優化水域的漁業種(zhǒng)群結爸說構。

28. 長(cháng)江流域重點水域禁捕退捕謝報。開(kāi)展長(cháng)有見江禁捕退捕财政補助資金監督檢查，推動資金落實作雜到位、安全規範有效使用。強化長(cháng)江禁捕退捕資金匠街落實情況定期調度，督促指導地方做好(hǎo)資金保障等相關工作，鞏固長(微行cháng)江禁捕退捕取得成(ché草北ng)果。

29.  綠色種(zhǒng)養循環農業試點。在畜牧養謝船殖大省、糧食和蔬菜主産區、生态保護重點區域，選擇基礎條件好(hǎo)黃湖、地方政府積極性高的縣（市、區），整縣開(k通會āi)展糞肥就(jiù)地消納、就(jiù)近還(hái)市來田補獎試點，扶持一批企業（畜禽養殖企業除外）和社會(huì)化服務組織提供糞她是肥收集、處理、施用服務，以縣爲單位構建糞肥還(hái)田組織運行模問身式，帶動縣域内糞污基本還(hái)田，推動化肥減量，促進(嗎的jìn)耕地質量提升和農業綠色發(fā)展。

30. 農作物稭稈綜合利用試點。在全國(guó)範圍内整縣推進(jì中讀n)，堅持農用優先、多元利用，培光去育一批産業化利用主體，打造一批全量利用樣(yàng)闆縣。激發(f請少ā)稭稈還(hái)田、離田、加工利用等各農費環節市場主體活力，探索可推廣、可持續的稭稈綜合利用城老技術路線、模式和機制。 

31.  地膜回收利用術風。在内蒙古、甘肅和新疆支持100個縣整縣推進(j藍朋ìn)廢舊地膜回收利用，鼓勵其他地區自主開(kāi)展探索。支持建北湖立健全廢舊地膜回收加工體系，建立經(jīng)那民營主體上交、專業化組織回收、加工企業回收、以舊換新等多種(zhǒng)方式的海什回收利用機制，并探索“誰生産、誰回收”的地膜生産者討男責任延伸制度。 支持有條件地刀車區集中開(kāi)展适宜作物全生物可降解地膜替代和新疆棉區機械廠地化回收農膜。

 八、農業防災減災

32. 農業生産救災。中央财友也政對(duì)各地農業重大自然災害及地人農業生物災害的預防控制和災後(hòu)動有恢複生産工作給予适當補助。支持範圍包括農業黑男重大自然災害預防及農業生物災害防控所需的物資材料補助，恢複農業生産措施路算所需的物資材料補助，牧區抗災保畜所需的儲草棚（庫）、牲畜暖棚和應急調運飼水人草料補助等。 

33. 動物疫病防控。中央财政對明劇(duì)動物疫病強制免疫、強制撲殺和養殖環節無害化處理工作給予補助。強子秒制免疫補助經(jīng)費主要用于開(kāi)展口蹄疫、高緻病性禽流感、小反海火刍獸疫、布病、包蟲病等動物強制免疫疫苗（驅蟲藥物）采科少購、儲存、注射（投喂）以及免疫效果監測評價、人員防護等相關防控工作，以及對(店數duì)實施和購買動物防疫服務等予以補助；可多大力推進(jìn)強制免疫“先打後(hòu)補”。國(gu內月ó)家在預防、控制和撲滅動物疫病過(guò)程站金中，對(duì)被(bèi)強制撲殺話分動物的所有者給予補助，補助經(jīng)費由中央财政和地方财政舊了共同承擔。國(guó)家對(du水綠ì)養殖環節病死豬無害化處理予以支持，由各地根據有關要求，結合當地實際，完善聽光無害化處理補助政策，切實做好(hǎo)養殖環節無害化處理物音工作。 

34. 農業保險保費補貼。在地方财政自主開(kāi)展、自願承擔一街能定補貼比例基礎上，中央财政對(duì)稻谷、小麥南店、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能(néng)繁母豬、奶牛、劇腦育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠，會制以及稻谷、小麥、玉米制種(zhǒng)保險給予保費補貼支持。擴大三城讀大糧食作物完全成(chéng)本保險和種(zhǒng)植收入保險實施範圍。器白繼續開(kāi)展中央财政對(duì)地方優勢特色農産品保險獎補試算畫點。

九、農村人居環境整治

35. 因地制宜推進(j少鐵ìn)農村改廁。支持實施農村廁所革命整村推進(jìn)财政獎補政策，分兵離類有序推進(jìn)農村廁所革命。充分發(fā)揮農民群衆花少主體作用，加強農村改廁和農村生活污水治理統籌銜接，著(zhe)力北門建立健全運行管護機制，切實提高農村改廁質量，務求長低家(cháng)效管用。