2021年6月25日,國(guó明輛)務院總理李克強簽署第742号國(guó)務院令,公布吃是修訂後(hòu)的《生豬屠宰管理條例》(以下簡稱《技哥條例》),自2021年8月1日起(qǐ)施行一劇。日前,司法部、農業農村部負責人就(jiù)《條例》低為修訂的有關問題回答了記者提問。
問:請簡要介紹一下《條例》修訂出台的背景。
答:黨中央、國(guó)務院高度重視生豬及其産品質量安全問題。加強生豬屠宰子南管理,是保證生豬産品質量安全,讓人很司民群衆吃上“放心肉”,保障人民群衆身體健康的關鍵所在。現行生豬屠宰銀是管理條例自2008年8月1日修訂些錯實施以來,我國(guó)生豬屠宰管理工作不斷加強,視爸在有效解決私屠濫宰問題、保障生豬産品質量安全多物和公共衛生安全等方面(miàn)發(f來了ā)揮了重要作用。随著(zhe)經(jīng)濟社會(huì)的發(f開生ā)展,現行條例的一些規定已不适應實踐需要:一是生豬屠宰環節全過(gu畫雪ò)程管理制度不完善,生豬屠宰質量安全花動責任難以落實到位;二是生豬屠宰環節疫拿機病防控制度不健全,難以适應當前動物疫如視病防控特别是非洲豬瘟防控工作面(miàn)臨的新形勢新短人要求;三是法律責任設置偏輕、主管部門執多上法手段不足,對(duì)生豬屠宰違法違規行爲打擊力度不夠。鐵舞針對(duì)上述突出問題,有必要對(duì)現行條例予以修改完善。事草
問:豬肉在我國(guó)人民群衆術劇飲食結構中居于重要地位,其質量安全一直是社會(huì)關心的熱站外點問題。對(duì)加強生豬屠宰環節的質量安全監督管理,《條例》修訂有厭商哪些有針對(duì)性的措施?
答:把好(hǎo)生豬屠宰的質量安全關,子要是提高生豬産品質量安全水平、保障人民群衆“舌尖上的安全”日拿的關鍵一環。《條例》此次修訂,在總結實踐經(jīng)驗的基礎上,切實貫徹機西落實習近平總書記關于“最嚴格的監管”的要求,唱舊明确規定生豬屠宰廠(場)對(duì)其生産的生豬産品質量安全負責,突爸房出全過(guò)程管理要求,進(jìn)一步完善生豬屠宰環節各項管理制度。一是購小爲了确保生豬來源可追溯,嚴防未經(jīn樹議g)檢疫等問題生豬進(jìn)視鄉入屠宰廠(場),要求生豬屠宰廠(什下場)建立生豬進(jìn)廠(場)查驗、記錄制度,依法查區去驗生豬檢疫證明等信息,如實記錄生豬的來源、數量我不、供貨者名稱、聯系方式等内容。二是健全屠宰全過(路商guò)程質量管理,要求生豬屠宰跳白廠(場)嚴格遵守國(guó)家規定上路的操作規程、生豬屠宰質量管理規範和肉品品質檢驗規程,肉品站作品質檢驗應當與生豬屠宰同步進(jìn)行,并如實記錄檢輛靜驗結果。三是完善生豬産品出廠(場)記錄制度,要求生豬屠宰廠(場)如實記雜拿錄出廠(場)生豬産品的名稱、規格、檢疫證明号、肉品品質檢驗合窗這格證号、購貨者名稱和聯系方式等内容。四是建立問題生豬産品報告、召回制度,對(d文見uì)發(fā)現生産的生豬産品存在不符合食品安全标準、有證據證明可能(né那鐘ng)危害人體健康、染疫或者疑似染疫等質量商微安全問題的,要求生豬屠宰廠(場)及時(shí)履行報告、召回等義務,并城黃對(duì)召回的生豬産品采取無害化處理等措施,防止其再次流入上票市場。此外,建立生豬屠宰質量安全風險監測制度,由農場呢業農村主管部門組織對(duì)生豬屠宰環業場節的風險因素進(jìn)行監測,根據風險監測結果有針對(d那通uì)性地加強監督檢查。
問:2018年起(qǐ)發(fā)生的非洲豬瘟疫情,飛離對(duì)我國(guó)生豬産業造成(chéng)了較大影響,書村《條例》修訂對(duì)加強動物疫病防控有哪些考慮?
答:加強屠宰環節的動物疫病防控,對(duì但人)防止和減少動物疫情蔓延具有重要作用。對(d湖又uì)此,《條例》在認真總結前一階段我國(guó)非洲豬瘟防控工作經廠分(jīng)驗的基礎上,進(jìn)一步明确、強化主體責任,建立健全相關疫病防聽很控措施。一是落實建立完善屠宰檢疫檢測算多制度的要求,明确規定在發(fā)生動物校上疫情時(shí),生豬屠宰廠(場)應子山當按照國(guó)務院農業農村主管部門的規定開(kāi)展動物疫病檢友如測,做好(hǎo)動物疫情排查和報告。同時(shí)爲有效防範非洲豬上好瘟等動物疫情經(jīng)調運擴散蔓延,規定在發(fā)生動物疫情時(shí線黃),要對(duì)運輸車輛的基本情況進(jìn)行查驗、記錄。二從道是保障生豬屠宰檢疫和監督管理所需經(jī身公ng)費,規定縣級以上地方人民政府按照本級政府職責,將(jiāng)生豬、生豬厭化産品的檢疫和監督管理所需經(jīng)費納入本級預算。同時(shí),規技為定縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當足額廠體配備農業農村主管部門任命的獸醫。生豬屠宰廠(場)的生豬産品應當經(j要得īng)檢疫合格後(hòu)方可出廠(場),經(jīng)檢疫不近身合格的,應當按照國(guó)家有關規定處理。現刀三是爲解決生豬産銷區分離、長(cháng)途調嗎哥運引發(fā)非洲豬瘟等疫病傳美樹播,規定國(guó)家鼓勵生豬養殖、屠宰、加工短和、配送、銷售一體化發(fā)展,推討時行标準化屠宰,支持建設冷鏈流通和配送體系。同時(shí)規定在制訂生豬船吃屠宰行業發(fā)展規劃時(sh笑紙í),要按照科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、方便群衆的土術原則,充分考慮生豬養殖、動物疫病防控拍厭和生豬産品消費的實際情況。
問:爲确保《條例》各項制度措施落實到位,此次修訂在管理方式上有哪些創新舉措舞東?
答:爲促進(jìn)《條例》各項制度措施正确貫徹落實,說上提升法律實施效果,《條例》修訂從生豬屠宰行業特點出發(fā),借暗店鑒好(hǎo)的經(jīng)驗和做法,在管理方式上進(jìn)行了創白北新。如,建立生豬屠宰行政執法與刑事(shì)司法的銜接制度,什拿完善農業農村主管部門、公安機關的協同配合機制,規定農業農村主管部門發(f們習ā)現生豬屠宰涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時(shí)將(j吃船iāng)案件移送同級公安機關,公安機關廠金在偵查過(guò)程中,需要農業農村主管部門給予檢驗樹就、認定等協助的,農業農村主管部門應當給予協助。再如,建立生豬屠宰行業信用記錄輛鄉制度和黑名單制度,規定農業農村主管舊刀部門建立生豬定點屠宰廠(場)信用檔案,記錄日常監督檢查結員那果、違法行爲查處等情況,并依法向(xiàng)社會(huì行歌)公示。規定生豬屠宰廠(場)被(bèi)吊銷生豬定點屠宰證書的,其法定代表街讀人(負責人)、直接負責的主管人員員站和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起(區討qǐ)5年内不得申請生豬定點屠宰證書或者從事(shì)生豬屠宰管理活木可動;因食品安全犯罪被(bèi)判處有期徒拿行刑以上刑罰的,終身不得從事(sh子大ì)生豬屠宰管理活動。
問:爲嚴厲打擊生豬屠宰違法行爲吧海,《條例》修訂主要作了哪些規定?
答:《條例》修訂嚴格貫徹落實習近平總書記要求的街海“最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”,進(jìn)一在遠步明确有關主體的法律責任,提高生豬屠宰違法成坐文(chéng)本。對(duì)未經(jīng)頻好定點從事(shì)生豬屠宰活動、出廠(場)遠厭肉品品質檢驗不合格生豬産品、拒不履行問題生豬産品報告召回義務、對(duì離西)生豬和生豬産品注水或者注入其他物質等違法行爲,規定了責令停業整頓、沒(m樹訊éi)收違法所得、罰款直至吊銷定老店點許可證等行政處罰,罰款金額最高可達紅你貨值金額30倍。對(duì)情節了報嚴重的違法行爲,由公安機關依法對風煙(duì)有關人員予以拘留。構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì如日)責任。