近日,農業農村部、自然資源部、生态環境部、海關總署聯合發(fā)布快技《外來入侵物種(zhǒng)管理辦法森務》(以下簡稱《辦法》)。記者就(jiù)相關他機問題采訪了農業農村部科技教育司的不有關負責人。
問:請介紹一下《辦法》出台的背景。
答:外來物種(zhǒng)入侵防控事(shì)關國吧跳(guó)家糧食安全、生物安全和生态安全。近年來,随著朋兵(zhe)我國(guó)商品貿易和人海明員往來日益頻繁,外來入侵物種(zhǒng)擴散途徑更加多樣(yàng)銀麗化、隐蔽化,多數入侵物種(zhǒng)可在我國(guó)找到适宜生存環境,制可一旦定殖,徹底根除難度大,嚴重影響入侵地生态環境,損害農林們為牧漁業可持續發(fā)展和生物多樣(yàng)性。202友來0年10月17日公布、2021年4月15日起(qǐ)報頻施行的《中華人民共和國(guó)工作生物安全法》明确規定,“國(guó)家加強對(duì)外來物種(要拿zhǒng)入侵的防範和應對(d子少uì),保護生物多樣(yàng)性。國(guó雨用)務院農業農村主管部門會(huì)同國(如去guó)務院其他有關部門制定外來入侵物種(zh樂動ǒng)名錄和管理辦法”。爲切實加強外是通來入侵物種(zhǒng)管理,農業農村部會(huì)同自然資源山玩部、生态環境部、海關總署,系統梳請市理國(guó)内外相關立法情況,深入開(kāi)展專家研讨和實地什快調研,廣泛聽取有關部門、行業專家到作和社會(huì)公衆意見,在此基礎上研究制定了《辦法》。
問:《辦法》對(duì)加強外來入侵物種(zhǒn件草g)全鏈條管理、健全責任機制有什麼(me)總體考慮來作?
答:外來入侵物種(zhǒng)是指傳入定麗城殖并對(duì)生态系統、生境、物種(zhǒng)帶來師影威脅或者危害,影響我國(guó)生态環境,損害農林牧漁業可持續發(fā)笑門展和生物多樣(yàng)性的外來物種(zhǒng)。加強外來入侵物土劇種(zhǒng)管理總的考慮是,堅持風山上險預防、源頭管控、綜合治理、協同配合、公衆參與,突出重點領域和關鍵近湖環節,建立健全管理制度,強化聯防聯控師靜、群防群治,全面(miàn)提升外來入侵物種(zhǒng)管理水平。他相一是加強全鏈條監管。《辦法》對(duì)外來入侵物種(zhǒng)源兵海頭預防、監測預警、治理修複等方面(miàn)作出行我規定,從各個環節進(jìn)一步加強外來信來入侵物種(zhǒng)防控,構建全鏈條防控體系。二是明确職責分工。農業農村部會(huì)同有關部門建立外來入侵物離這種(zhǒng)防控部際協調機制,縣級以上懂新地方人民政府依法對(duì)本行政討科區域外來入侵物種(zhǒng)防治負責,縣級以上火制地方人民政府相關部門按職責分工開(kāi)現購展防控工作。三是引導公衆參與。加強宣傳教育與科學(xué)普及,鼓勵引導公衆依年日法參與防控工作,任何單位和個人未經(jīn河商g)批準,不得擅自引進(jìn)、釋放或者丢棄外來物種(zhǒng)。&nbs要遠p;
問:關于源頭預防,《辦法》有哪些具體要求?&n拿友bsp;
答:《辦法》主要從三個方面(miàn)對(duì)加強源頭預防提出明确要求。一是規範引種(zhǒng)管理。因品種(zhǒng)培育等特殊需要從境外引進(jì章件n)農作物和林草種(zhǒng)子苗木、水産苗種(zhǒng)等外來物種(秒農zhǒng)的,應當依據審批權限辦理進(jìn)口審批與檢疫審批作了。屬于首次引進(jìn)的,引進(jìn)單位應當進(jìn)行風計船險分析,并向(xiàng)審批部門提交風險評估報告。新如二是強化口岸防控。海關應當加強口岸防控,對(duì)非法引進(習化jìn)、攜帶、寄遞、走私外來物種裡老(zhǒng)等違法行爲進(jìn)行長員打擊,對(duì)發(fā)現的外來入侵物種(zhǒng)依法進(j上河ìn)行處置。三是加強境内檢疫。縣級以上農業農村、林業草原主管部門加強境内跨區話一域調運農作物和林草種(zhǒng)子苗木、植物産品、水産苗種(zh分話ǒng)等檢疫監管,防止外來入侵物種(z報電hǒng)擴散傳播。 花我;
問:《辦法》對(duì)外來入侵物種(zhǒng)監測預警是怎他下麼(me)規定的?
答:爲加強外來入侵物種(zhǒng)監測預警,及時(shí)掌握外來入侵物種(議費zhǒng)狀況,《辦法》主要作了三方面(miàn)規定。一是開(kāi)展調查監測。建立外來入侵物種(zhǒng)普查和監測制度,每十年組織開(kāi)展白飛一次全國(guó)普查,構建全國(guó)外來入侵物種(zhǒng)監測網來服絡,開(kāi)展常态化監測。二是發(fā)布預警預報。省級以上農業農村、林業草原等主管部門和海關應當加強監測信息共享,分析研判外來鄉站入侵物種(zhǒng)發(fā)生、擴散趨勢,及白高時(shí)發(fā)布預警預報,指導開(kāi)展防控。三是規範信息發(fā)布。全國(guó)外來入侵物種(zhǒng)總體情況由農業農村部商有厭說關部門統一發(fā)布。相關領域外來入侵物種(話生zhǒng)發(fā)生情況由國(guó)務院頻門有關部門按職責權限發(fā)布。省級農業農村主管部門商有關部門統一低要發(fā)布本行政區域外來入侵物種(zhǒng)情況。
問:關于實施治理修複,《辦法》有哪些明确規定?
答:爲有力推進(jìn)外來入侵物種(zhǒng)治理修複,《辦法》綠錢規定,農業農村部、自然資源部、生态環境部、國和爸(guó)家林草局應按照職責分工研究制訂外來入侵物種(zhǒng)防控科新策略措施,各地結合實際制訂防控治理吃國方案,落實防控措施。對(duì)外來入侵植物的治理,聽睡可根據實際情況在其苗期、開(kāi)花期或結實期等店我生長(cháng)關鍵時(shí)期,采取報男人工拔除、機械鏟除、噴施綠色藥劑、釋放生物天敵等措施理拍。對(duì)外來入侵病蟲害的治理,應當采取選用抗病蟲品種(zhǒng)、種(zhǒ短從ng)苗預處理、物理清除、化學(xué)滅除、生物防治等措他訊施,有效阻止病蟲害擴散蔓延。對(duì)外來入侵水生動物的治理,應采取針對(duì)性捕撈等措施,防止其進(jìn)一步擴散危害。此外,《辦法》要求因地制宜采取種(zhǒng)植鄉土植物、作身放流本地種(zhǒng)等措施,對(duì)外來入侵物種(zhǒng)發慢一(fā)生區域進(jìn)行生态系統恢複購空。
問:《辦法》將(jiāng)于2022年8月1日務器起(qǐ)施行,下一步如何做好(hǎo)貫徹落實工作鐵們?
答:農業農村部將(jiāng)會(huì)雨東同有關部門,認真抓好(hǎo)《辦法》宣傳貫徹和組織實施,加強外來入侵物月可種(zhǒng)管理。重點做好(hǎo)三方面(mi公文àn)工作。一是做好(hǎo)《辦法》宣傳解讀。采取線上線下相結合方式,組織對(duì)各級管理人員開(k木畫āi)展培訓,做好(hǎo)《辦法》條款解讀,提高依購唱法監督管理能(néng)力。制作發(fā)放通俗易懂的科普宣傳材料,提升電生公衆防控意識。二是推進(jìn)外來入侵物種(zhǒng)普鄉服查。在農田、漁業水域、森林、草原、濕地、主要入境口岸子音等區域,加快實施外來入侵物種(zhǒng)普查,摸內算清我國(guó)外來入侵物種(zhǒng)的種(zhǒng)類數量、看都分布範圍、危害程度等情況。三是加強外來入侵物種(zhǒng)治理。分類别、分物種(zhǒng)制定防控指南,明确防控關鍵時(shí可窗)期、重點區域和主要措施,加強對(duì)治理工作的政策支持和技術指去還導,采取綜合措施,有效治理外來入侵物種(zhǒng)。