農業農村部等四部門發(fā)布《習老外來入侵物種(zhǒng)管理辦法》

2022-06-17 15:25:09 農業農村部

《外來入侵物種(zhǒng)管理都山辦法》已于2022年4月22日經(jīng)農業農村部第4次常務會(hu熱錯ì)議審議通過(guò),并經(jīn知照g)自然資源部、生态環境部、海關總署明冷同意,現予公布,自2022年8月1日起(qǐ)施行。

    

  農業農村部  部長光樂(cháng)  唐仁健

  自然資源部  部長(chán行銀g)  陸 昊

  生态環境部  部長(chán人對g)  黃潤秋

  海關總署  署長(cháng) 師事 俞建華

  2022年5月31日

  

外來入侵物種(zhǒng)管理辦法

    

第一章  總  則


  第一條  爲了防範和應對(duì)外來入下少侵物種(zhǒng)危害,保障農林牧漁業可持續發(fā)舊些展,保護生物多樣(yàng)性,根據《中科歌華人民共和國(guó)生物安全法》,制定本辦她呢法。 

  第二條  本辦法所稱外來物種(zhǒng),是師訊指在中華人民共和國(guó)境内無天然分布,經(jīng)自然或人爲途徑傳入自話的物種(zhǒng),包括該物種(zhǒng)所有可能(né用爸ng)存活和繁殖的部分。 

  本辦法所稱外來入侵物種(zhǒng),是指傳入定殖并對(duì)生态系統、子新生境、物種(zhǒng)帶來威脅或者危害,影響我飛會國(guó)生态環境,損害農林牧漁業可持續發(fā)展和生物多樣中秒(yàng)性的外來物種(zhǒng)。 

  第三條  外來入侵物種(zhǒng)管理是維護國(guó)家生那動物安全的重要舉措,應當堅持風險預防、源頭管控、綜中購合治理、協同配合、公衆參與的原則。場木 

  第四條  農業農村部會(huì)同國(guó)務院有關部門建立友事外來入侵物種(zhǒng)防控部際協調機制,研究部署全國(guó)外來船愛入侵物種(zhǒng)防控工作,統籌協去站調解決重大問題。 

  省級人民政府農業農村主管部國民門會(huì)同有關部門建立外來入侵物種(zhǒng)防控協森嗎調機制,組織開(kāi)展本行政區域外來入侵物種(z分日hǒng)防控工作。 

  海關完善境外風險預警和應急處外歌理機制,強化入境貨物、運輸工具、寄遞物、旅客行李、跨境電木友商、邊民互市等渠道(dào)外來入侵物種(zhǒng)工刀的口岸檢疫監管。 

  第五條  縣級以上地方人民政府依法對(duì)機可本行政區域外來入侵物種(zhǒng)防控工作負責,組織、協調、督近低促有關部門依法履行外來入侵物種(zhǒng)防控管理職責。&n生拍bsp;

  縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責農田生态系跳草統、漁業水域等區域外來入侵物種(zhǒn從訊g)的監督管理。 

  縣級以上地方人民政府林業草原主管部門白那負責森林、草原、濕地生态系統和自然保護地等區聽綠域外來入侵物種(zhǒng)的監督管理。 

  沿海縣級以上地方人民政府自然資源(海間說洋)主管部門負責近岸海域、海島等區域外來入侵物種(zhǒng)的監督管他放理。 

  縣級以上地方人民政府生态環境主管部門負責外來入門多侵物種(zhǒng)對(duì)生物多樣(yàng)性影響的監說要督管理。 

  高速公路沿線、城鎮綠化帶、花卉苗木交易市場等區域的外來入侵物種(zhǒng門低)監督管理,由縣級以上地方人民政府事了其他相關主管部門負責。 

  第六條  農業農村部會(huì)同有關部門制定外來入侵算麗物種(zhǒng)名錄,實行動态調整和分類管理,建立外來入侵術音物種(zhǒng)數據庫,制修訂外來入侵物種高如(zhǒng)風險評估、監測預警、防控治理等技術規範。 

  第七條  農業農村部會(huì)也中同有關部門成(chéng)立外來入侵物種(zhǒng筆輛)防控專家委員會(huì),爲外來入侵物種(zhǒng)管理提供咨詢、評長劇估、論證等技術支撐。 

  第八條  農業農村部關音、自然資源部、生态環境部、海關總署、國(guó)家林業和快自草原局等主管部門建立健全應急處置機制,務年組織制訂相關領域外來入侵物種(zhǒng)突發(fā)事(s西船hì)件應急預案。 

  縣級以上地方人民政府有關部門應當錢市組織制訂本行政區域相關領域外來入侵物種(zhǒng)突發(fā)事謝兵(shì)件應急預案。 

  第九條  縣級以上人民政看影府農業農村、自然資源(海洋)、生态環境、林業草原等主管部門加強外來入侵物種書信(zhǒng)防控宣傳教育與科學(樹子xué)普及,增強公衆外來入侵物種(zhǒng)防控意識,引導公衆依法參與外來子子入侵物種(zhǒng)防控工作。 

  任何單位和個人未經(jīng)批準,不樹自得擅自引進(jìn)、釋放或者丢棄外來作子物種(zhǒng)。 

    

第二章  源頭預防


  第十條  因品種(zhǒng)培個會育等特殊需要從境外引進(jìn)農作物和林草種(z謝低hǒng)子苗木、水産苗種(zh空服ǒng)等外來物種(zhǒng)的,應當依據審批權限向(xià又城ng)省級以上人民政府農業農村、林業你姐草原主管部門和海關辦理進(jìn)口審批線請與檢疫審批。 

  屬于首次引進(jìn)的,引進(jìn)單位應當就(jiù)引進(下拿jìn)物種(zhǒng)對(duì)生态環境的潛在影響進(線相jìn)行風險分析,并向(xiàng)審批部門提交風險評估報告。房熱審批部門應當及時(shí)組織開(kā喝雪i)展審查評估。經(jīng)評估有入侵風險的,不予許可入境。河業 

  第十一條  引進(jìn)單位應鄉車當采取安全可靠的防範措施,加強引進(jìn)物種(zhǒng)研究、保存、種(舞跳zhǒng)植、繁殖、運輸、銷毀等環節管理,防止其雪是逃逸、擴散至野外環境。 

  對(duì)于發(fā)生逃逸、擴散的,引進(jìn)單位應當及影弟時(shí)采取清除、捕回或其他補救措施,并及時兵服(shí)向(xiàng)審批部門及所在地縣級人民政府農業請音農村或林業草原主管部門報告。 

  第十二條  海關應當加強外來入侵物種(zhǒng)口岸防新南控,對(duì)非法引進(jìn)、攜腦知帶、寄遞、走私外來物種(zhǒng)等違法行爲進(jìn)行器這打擊。對(duì)發(fā)現的外來入侵物種(zhǒn年小g)以及經(jīng)評估具有入侵風險的外來物種(zhǒng),依法進(jìn新說)行處置。 

  第十三條  縣級以上地方人民器街政府農業農村、林業草原主管部門應當依法加強境内跨區域調運飛樹農作物和林草種(zhǒng)子苗木、植物産體去品、水産苗種(zhǒng)等檢疫監管,防止外來入侵物種(z場著hǒng)擴散傳播。 

  第十四條  農業農村部、自然資源部、生态環境部、海關總署、國(理現guó)家林業和草原局等主管部門依據職責分工,對(duì)可她拍能(néng)通過(guò)氣流、水湖好流等自然途徑傳入我國(guó)的外來物種(zhǒng)些匠加強動态跟蹤和風險評估。 

  有關部門應當對(duì)經(j短女īng)外來入侵物種(zhǒng)防控專家委員會(huì)銀火評估具有較高入侵風險的物種(zh場慢ǒng)采取必要措施,加大防範力度。關了 

    

第三章  監測與預警


  第十五條  農業農村部會公刀(huì)同有關部門建立外來入侵物離西種(zhǒng)普查制度,每十年組城我織開(kāi)展一次全國(guó)普查,掌握我國(guó)火很外來入侵物種(zhǒng)的種(zhǒ體門ng)類數量、分布範圍、危害程度等情況,并將(jiāng)普查成(chéng你的)果納入國(guó)土空間基礎信息平台和自然資源“一張圖”。 西去

  第十六條  農業農村部會(huì)同有關部門建立外來入侵多年物種(zhǒng)監測制度,構建全國(gu坐為ó)外來入侵物種(zhǒng)監測網絡,按照職責分人朋工布設監測站點,組織開(kāi聽場)展常态化監測。 

  縣級以上地方人民政府農業農村主管部門會(huì)同有筆空關部門按照職責分工開(kāi)展本月喝行政區域外來入侵物種(zhǒng)監測工作。 

  第十七條  縣級以上地方人民政府農業農村、自然資源(海洋)、線愛生态環境、林業草原等主管部門和海關應當按照職責分工不地及時(shí)收集彙總外來入侵物種(zhǒng)監測信息,并報作物告上級主管部門。 

  任何單位和個人不得瞞報、謊報監測信息,不得擅自發(fā)布監信土測信息。 

  第十八條  省級以上人民政府農業唱頻農村、自然資源(海洋)、生态環境、林業草原等主管部門和海關應當加強外來理兵入侵物種(zhǒng)監測信息共享,分析研判外來入侵物種(zhǒ美高ng)發(fā)生、擴散趨勢,評估危害風險,及時(shí)日工發(fā)布預警預報,提出應對(duì)措施,指導開(kāi)展防控。&nb關路sp;

  第十九條  農業農村部會(huì)哥又同有關部門建立外來入侵物種(zhǒng)們劇信息發(fā)布制度。全國(guó)外來入侵物種(zhǒng)總體情況中討由農業農村部商有關部門統一發(fā)快森布。自然資源部、生态環境部、海關總署、要司國(guó)家林業和草原局等主管部間紅門依據職責權限發(fā)布本領域外來入子行侵物種(zhǒng)發(fā)生情況。&n們公bsp;

  省級人民政府農業農村主管部門商有關部門統一發熱請(fā)布本行政區域外來入侵物新場種(zhǒng)情況。 

    

第四章  治理與修複


  第二十條  農業農村部、自然資源部、生态環境部、國(guó)家錯在林業和草原局按照職責分工,研究制吧紅訂本領域外來入侵物種(zhǒng)日嗎防控策略措施,指導地方開(kāi)展防控。 時她;

  縣級以上地方人民政府農業農村、自然資源(海洋)、林業草原等問討主管部門應當按照職責分工,在綜合考鄉樂慮外來入侵物種(zhǒng)種(zhǒng)類、危害對(也音duì)象、危害程度、擴散趨勢等因素的基礎睡車上,制訂本行政區域外來入侵物種(zh現日ǒng)防控治理方案,并組織實影行施,及時(shí)控制或消除危害。 

  第二十一條  外來入侵植物的治理,可根據實際情況在其苗期、開(微西kāi)花期或結實期等生長(cháng)關鍵時(鐘就shí)期,采取人工拔除、機械鏟除、噴施綠色藥劑、釋放生物天敵等措女大施。 

  第二十二條  外來入侵病蟲害的治理,應當采取選用抗章熱病蟲品種(zhǒng)、種(zhǒng)苗預處理、物理清除、化學(xué)滅除子光、生物防治等措施,有效阻止病蟲害擴散蔓湖在延。 

  第二十三條  外來入侵水生動物船關的治理,應當采取針對(duì)性捕撈等措施,防止其進(jìn)一步擴靜還散危害。 

  第二十四條  外來入侵物種(zhǒng)發(fā)生區域明畫的生态系統恢複,應當因地制宜采取種(zhǒng)區外植鄉土植物、放流本地種(zhǒng)等措施。 

    

第五章  附 區懂 則


  第二十五條  違反本辦法規定,未經(j能一īng)批準,擅自引進(jìn)、釋放或者丢棄外來物種(zh身日ǒng)的,依照《中華人民共和國(guó大草)生物安全法》第八十一條處罰。涉嫌犯拍物罪的,依法移送司法機關追究刑事(shì)責任志錢。 

  第二十六條  本那請辦法自2022年8月1日起(qǐ)施行。