爲落實習近平總書記關于“人病獸道自防、關口前移”的重要指示精神，加強全省畜間人獸共知作患病防治工作，依據《中華人民共和國(guó)動物近生防疫法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó女東)進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民嗎離共和國(guó)生物安全法》和《全國(guó)畜間人獸共弟年患病防治規劃（2022—2030年）》等有關要離森求，結合我省實際，制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(都著huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨吃店的二十大精神，深入貫徹黨中央、國(guó錢會)務院關于全面(miàn)加強機購生物安全風險防控和治理體系建設的決策部署，認真落實省委、省政府和農業農村間都部工作要求，堅持人民至上、生命至上，實行積極防禦、系統治遠事理，健全完善畜間人獸共患病防治體制機制，全面(miàn)夯實基層基礎作鄉，提升風險防範和綜合防治能(néng)力，有計劃地控制、淨化和消滅多在若幹種(zhǒng)嚴重危害畜牧業生産和人民群衆健康安全的畜間人獸共患暗務病，維護畜牧業生産安全、公共衛生安全和生物安全。

　　二、基本原則

　　（一）源頭防治，突出重點。堅持“人病獸防、關口前移又行”，實行預防爲主、預防與控制淨化消滅相結合來年的方針，聚焦重點病種(zhǒng)，織密築牢防治畜間人獸愛見共患病的第一道(dào)防線，從前端阻斷傳播路徑，切個厭實降低流行率，有效防範傳播風險。

　　（二）政府主導，多方參與。嚴格落實地方各級人民政府屬地管理、部懂理門監管和生産經(jīng)營者主體責任，采取監督指導和激勵相結合的措很弟施，調動從業者主動防疫的内生動村問力，鼓勵和引導社會(huì)力量廣泛參與空關，形成(chéng)政府、部門、社多自會(huì)組織和生産經(jīng)營者分工明确、各司其職的防治機制。

　　（三）因地制宜，因病施策。實行一病一策、分類指導，分城劇病種(zhǒng)、分區域、分階段采取差異化防器鄉治策略，根據不同病種(zhǒng)的流行規律、傳播特點和防治現狀，制定實施秒美有針對(duì)性的防治措施，精準防治，逐線水步實現從場群、區域到整體的控制、淨化和消滅目标。

　　（四）協調配合，統籌推進(jìn)。有效整合現但作有畜間人獸共患病防治資源，理順防治體制機制，明确各方事(shì)權，協調哥不各方力量，強化聯防聯控和群防群控，形成(chéng)防控合力。确定全省重點防治明這病種(zhǒng)，突出重點區域、聚焦重點時都環節、落實重點措施，統籌推進(j務的ìn)各項防治工作。

　　三、防治形勢

　　近年來，我省采取一系列有效措施，大力推進(jìn)就明畜間人獸共患病防治工作，取得了要們顯著成(chéng)效。一是防治機制不斷健全。修訂了《廣東省動物防疫條例》，制定了中長(cháng)期動物疫病防治規劃，健全路廠了人獸共患傳染病防治協作機制。二是防治措施不斷強化。認真落實地方屬地管理、部門監管和生産經(jīng)營者匠會主體責任，不斷優化強制免疫、監測流調、應急處置、兒說區域化管理、聯防聯控等綜合防控措施。三是疫情形勢總體平穩。高緻病性禽流感、布魯氏菌病、牛結核病呈偶發(電志fā)、散發(fā)态勢；動物狂犬病保持穩定控制狀态年間，連續多年未接到疫情報告；日本血吸蟲病19拿時85年我省已宣布消滅；炭疽、馬鼻疽30年以上未發(fā)現病例。

　　我省是畜禽養殖和消費大省，場著動物及動物産品調運頻繁，人獸共患病防控形勢較爲複雜，防控工作還(h離房ái)存在一定的短闆。一是部分人獸共患病發(fā)生風險較高。高緻病性禽流感随候鳥遷徙傳播的風險持續存在，毒株懂知不斷變異給防控工作帶來較大挑戰。近年來牛羊布病陽性率有所上升，人感染病人子例有所增加；大量牛羊由外省調入，傳入風險持續存在。二是養殖場生物安全水平有待提高。我省養殖量大，養殖場點多面(miàn)廣，中小規模養殖場戶還(hái話厭)較多，生物安全防護意識和能(néng)力參差不齊。部分養殖場戶日輛對(duì)畜間人獸共患病危害認識不足，防疫主體責任落實不到位。三是基層動物防疫體系職能(néng)弱化。一些地方對(duì)畜間人獸共患病防治重光年視不夠，經(jīng)費保障不足，設施設備陳舊老化，基層計讀機構大量撤并，專業技術人員匮乏，動物防疫、檢疫和監管工作存在短闆漏洞。

　　四、防治目标

　　到2030年，逐步形成(chéng)有效保障全省畜牧業高離船質量發(fā)展和人民群衆身體健康謝海的畜間人獸共患病防治能(néng)低動力，動物防疫機構隊伍、法律法規和基礎設施更加完善，應急響船喝應機制更加健全，快速感知和識别新發(fā)突發(fā)疫病能(néng)呢農力不斷提高，全社會(huì)協子近同防範能(néng)力和水平顯著提升。重點防治病種(zhǒng)得到有效控輛是制，高緻病性禽流感、布病、牛結核病穩定控制，日本血吸蟲病維持消麗你除狀态，犬傳人狂犬病逐步消除，炭疽、馬鼻疽維持無疫狀态。常規防治病種(zhǒn南木g)流行率穩定控制在較低水平。重點防範的外來疫病傳入和擴散風險有效降低市報。

表1 實施防治防範的主要畜間人獸共患病

表2 重點畜間人獸共患病防治目标

　　五、防治措施

　　實行全省統防、部門聯防，一病一策、精準治理，區域協同、有購舞效防控。對(duì)境外流行、尚未傳入的畜間人獸共患病，加強風險防範、劇現監測預警和應急準備。

　　（一）高緻病性禽流感

　　高緻病性禽流感防控繼續落實免疫、監測、撲殺還報、淨化等綜合防治措施。

　　重點防治措施。一是做好(hǎo)強制免疫。堅持預防爲主，全面(miàn)開(kāi)展家禽強制免疫和年計抗體監測，确保家禽群體免疫保護水平。二是加強監測預警。組織實施家禽和野禽監測計劃，密雨森切監視禽流感病毒流行動态、毒株變異、緻病力變化情況。三是嚴格檢疫監管和市場準入。嚴禁未經(jīng)檢疫、來源不明的家禽及産開時品進(jìn)入市場銷售，活禽交易市場嚴格落實“1110”制度（活禽經(jī拿還ng)營市場一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一休市，活禽零區人售市場當日零存欄）。加強疫病監測，發(fā)現禽流感病毒污染立即采取休煙是市、消毒等應急處置措施。深入推進風討(jìn)“規模養殖、集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”章雜的生産消費模式。四是推進(jìn)區域化管理。鼓勵、支持各地及養殖場戶開(kāi)展高緻病性禽流感淨化場、無疫小區和放快無疫區建設，不斷提高家禽養殖場所生物安全水平。笑跳

　　（二）布病

　　布病防控繼續堅持監測與淨化相結合，嚴格落實各快們項綜合防治措施，逐步降低畜間流行率。

　　重點防治措施。一是實施專項防控行動。實施《廣東省畜間布魯氏菌病防控五年秒坐行動方案（2022-2026年）》，強化條件保障，做好(hǎo)技術支持子聽，加強督促指導，全面(miàn)落實監測、淨化、撲殺、消毒、厭輛人員防護等關鍵措施。二是強化監測排查和消毒滅原。以縣爲單位對(duì)牛羊場戶登記造冊并動态務去管理，對(duì)所有羊場（群）和奶牛場（群）開(kāi)展全覆蓋監測，現少發(fā)現陽性場群，要持續開(kāi)展全群跟蹤監測，及時(shí)剔除陽性子房畜。牛羊養殖、運輸、屠宰等關鍵場所和環節定期開(kāi)展他腦“大清洗、大消毒”行動，有效淨制很化養殖環境。三是推進(jìn)區域化管理。以種(zhǒng)畜場、奶畜場和規模牛羊放道場爲重點，全面(miàn)開(kāi)展省級窗能、國(guó)家級布病淨化場和無疫小區建設，逐步建成(chéng)一批高水平鐵跳的布病淨化場和無疫小區，提升養殖環節生物安全水平。四是強化牛羊調運監管。嚴格落實牛羊産地檢疫、落地報告和抽檢制度，做好(hǎo)隔離觀察。北訊全面(miàn)實施畜禽運輸車輛和主體備案術行制度，加強活畜跨區域調運監管，嚴廠弟格指定通道(dào)管理。除布病淨化場、無疫小區、無疫區，以及用于屠宰和種(謝下zhǒng)用乳用外，跨省調運活畜時(shí)，禁止布病能日易感動物從高風險區域向(xiàng)低風險區歌中域調運。五是加強奶牛風險監測。奶牛養殖場每年要對(duì)所有存欄牛開(在見kāi)展布病自檢，探索建立生鮮乳布病等病原微生物風險監測評估制度。

　　（三）牛結核病

　　牛結核病堅持預防爲主，嚴格落實監測淨化、檢疫監管、無害用事化處理等綜合防治措施。

　　重點防治措施。一是加強監測。加大養殖場、屠宰場和交易市場監測力度，對(duì)所有養殖場戶實行抽檢，及時公錯(shí)準确掌握病原分布和疫情動态。建都區立完善奶牛個體檔案和可追溯标識也都，對(duì)感染牛及時(shí)追蹤溯源，并對(duì)溯源牛群進(jìn)購樹行持續監測。二是加快推進(jìn)淨化工作藍術。制定淨化實施方案，分區域、分步驟統籌推進(jìn)牛結信訊核病淨化工作。對(duì)養殖場戶實行分類他哥指導、一場一策、逐步淨化，有計劃地開(kāi)展防治工作。三是加強生物安全管理。指導養殖場戶加強生物安全防控，落實日常消毒措線媽施，提高生物安全水平，及時(shí)撲殺牛結核病感染牛，并進(jì這機n)行無害化處理。四是加強奶牛群體風險監測。各縣每年對(duì)成(chéng)年奶牛實為票施全群普檢，奶牛養殖場每年要對(duì)所有存欄牛開(kāi我亮)展結核病自檢，探索建立生鮮乳牛結核病等病原微生物風險監測評估制度。

　　（四）狂犬病

　　狂犬病是我國(guó)法定報告傳染病中病死率最高的人獸共患病，要強化免一放疫、監測流調、疫情處置等關鍵防治措施落實。

　　重點防治措施。一是嚴格實施犬隻免疫。指導犬隻飼養單位和個人要切實履行法定義務，定期爲犬隻接種(zhǒng)狂犬病業我疫苗，确保構築有效免疫屏障。推進(jìn)對樂狂犬病免疫接種(zhǒng)點建設，規範動物樹可診療機構接種(zhǒng)管理，對(duì)免疫犬隻100%建立免疫檔案。鼓勵煙木和支持珠三角地區和有條件的地區實施全面(miàn)免疫。線男二是開(kāi)展監測流調。對(duì)出現異常攻擊行爲或發(fā)生不明原因死亡的疑似患病動物她了及時(shí)開(kāi)展病原學(xué)監測，發(fā)現确診病例及時(劇光shí)開(kāi)展疫情溯源和流行黃藍病學(xué)調查。三是做好(hǎo)應急處置。發(fā)生疑似動物狂犬病疫情，及時(shí)劃師學定高風險場所或區域，落實傳染源調查、高風險區犬隻緊急免疫等應急處置措施，嚴格按舞北規定對(duì)染疫動物進(jìn)行無害化處理。四是加強流浪犬和農村犬隻防疫管理。鄉鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處、村（木哥居）民委員會(huì)做好(hǎo)本轄區流浪犬的控制和處置，防止疫病傳來遠播；縣級人民政府和鄉級人民政府近年、街道(dào)辦事(shì)處要結合本地實際做好(h喝子ǎo)農村地區飼養犬隻的防疫管理工作。

　　（五）日本血吸蟲病

　　日本血吸蟲病是嚴重危害人體健康的重大畜間人獸共患病視秒，要堅持以控制傳染源爲主的綜合防治策略，實施人畜同步查治。

　　重點防治措施。開(kāi)展全省家畜血吸蟲病監測與流行病學(xué著雪)調查，加強對(duì)廣州、佛山、韶關、清遠和肇慶等5市的14個重點縣的監測路見與流行病學(xué)調查，及時(shí)掌握疫情動态，評估疫情風險。在有通錯螺地區開(kāi)展高标準農田整治和标準化池塘改造，最大限度消除釘螺孳生環境。朋作

　　（六）炭疽

　　炭疽防治要強化巡查監管、監測排查、應急處置、檢疫監管村窗等綜合防治措施。

　　重點防治措施。一是做好(hǎo)監測報告。做好(hǎo)牛羊及其所在環境的監測，及早發(fā)吧都現和報告疫情。二是嚴格規範處置疫情。一旦發(fā)現疫情，按照“早、快、嚴、小”原則做好(hǎo)疫下動情處置，對(duì)病畜進(jìn)行無血撲殺和無害化處理，掩埋點設立永久性金音警示标志，疫源地周邊禁止放養。三是加強動物衛生監管。嚴格檢疫和調運監管，嚴厲打擊收購、加工、販運、銷售病他雪死動物及其産品等違法違規行爲，對(duì)死亡動物嚴格執行銀去“四不準一處理”（不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，對(duì)死亡動銀報物進(jìn)行無害化處理）措施。

　　（七）其他畜間人獸共患病

　　針對(duì)畜間人獸共患病小拍傳播流行的三個環節（傳染源、傳播途徑、易感動物），實施綜合下雨防治措施，積極開(kāi)展病媒生物防制和消殺，加強飼養管理，不斷謝空提高養殖場所生物安全水平。

　　重點防治措施。對(duì)馬場不鼻疽加強監測。對(duì)日本腦炎（流行性乙型腦炎）紙鐵、豬鏈球菌Ⅱ型感染和鹦鹉熱，在流行區域對(du飛吃ì)豬、馬、牛、羊等易感家畜進(jìn)行疫苗接種(zhǒn歌又g)。對(duì)旋毛蟲病、囊尾蚴病，以屠宰場爲重點，嚴格宰林空後(hòu)檢疫檢驗，做好(hǎo)污染肉品的無視風害化處理。對(duì)其他常規防治病種(zhǒng)，加強飼養吃低管理、環境消毒、無害化處理、藥物治療、疫病淨化，加強件間人員防護和個人衛生。對(duì)牛海綿狀腦病、尼帕病毒性腦村我炎等外來病種(zhǒng)，強化入境檢疫，做好(hǎo)傳入風就讀險分析和預警，提高人獸共患病發(fā)現識别和防控能(néng)力。

表3防治任務清單

　　六、重點工作

　　（一）完善管理制度

　　全面(miàn)推進(jìn)強制免疫“先打後(hòu)補”改畫黃革。完善以養殖場戶爲責任主體，以企業執業獸醫、鄉村獸醫、校北村級防疫員和特聘防疫專員等社會(huì)化服務隊大行伍爲技術依托的強制免疫網絡。嚴格落實疫情報告坐玩制度，明确疫情報告責任和标準，健全疫情報告體系。完善畜間人獸共患病應火吧急預案和應急響應機制，加強應急物資和能(néng)愛花力儲備。加強牛羊屠宰管理，有序推進(jìn)牛羊集玩行中或定點屠宰。積極探索開(kāi)展牛羊布病、牛信我結核病監測陽性動物集中無害化處理和資源化利用試點。

　　（二）加強監測淨化

　　進(jìn)一步健全省、市、縣三級動物疫病預防控市拍制機構爲主體的畜間人獸共患病監測預警網絡體系。加強專做喝項監測，有針對(duì)性地開(kāi)展常規監測、淨吃可化監測和無疫監測，做到及時(shí)發(fā)現、快速感知、準确識别。強化畜間站裡人獸共患病淨化工作，推進(jìn)防治工作從有效控制向(xiàng)女線淨化消滅轉變，加快推進(jìn)開關人獸共患病淨化場、無疫小區和無疫區建設，通過(guò)示範帶動、典型引領，北學不斷提升養殖環節生物安全水平。強化同衛生健康、海不化關、林業等部門溝通協調和資源共享，及時(shí)相互通報監測信息。

　　（三）加強監督管理

　　嚴格動物養殖、屠宰、流通和無害化對務處理等環節的防疫監督管理，督促相關生産經(jīn美女g)營主體加強動物防疫管理，實施消毒滅原、疫病檢測、疫情去門報告、病死畜禽無害化處理等防疫農黃措施，落實動物防疫主體責任。嚴格實施産地檢疫微還、屠宰檢疫，有效控制傳染源，嚴防人獸共患病傳播。嚴格實施動物入粵指定通道雜坐(dào)制度，加強省外調入動物的查證驗物，嚴區村防人獸共患病傳入。加強動物檢疫監管信息化建設，推行養殖檔案電子化、檢疫證明無紙著雨化，逐步實現對(duì)養殖、屠宰、流通等環節的全鏈條信息化管理。人術加強監督執法，加大違法案件查處空這力度，嚴厲打擊出售、販運病死動物及動物産品等違法河秒行爲。

　　（四）加強科技支撐

　　支持動物疫病預防控制機構、高等院校、科研院所等單位，研究人會舞獸共患病檢測、監測、淨化等關鍵技術，研究防治技術集成科制(chéng)，及時(shí)推廣應用防治新技術船相。支持建設省級人畜共患傳染病防控技術研究中心。

　　（五）加強體系建設

　　加強市縣級動物疫病預防控制機構和動物衛生監督機構靜下建設，明确機構設置和職能(néng)定位；加強算草基層防疫隊伍建設，充實畜間人獸共患病防控力量，足嗎書額配齊配強鄉鎮專業人員，實行定責定崗定工業人，完善工作機制，提升專業能(néng)力。加強市縣級獸醫實銀影驗室建設和管理，提升人獸共患病監測、檢測、診斷等綜合防治分你能(néng)力。

　　（六）完善服務體系

　　著(zhe)力培育多元獸醫社會(h輛近uì)化服務組織，完善以執業獸醫要短、鄉村獸醫爲主體，其他獸醫從業人員和社會(huì)力量爲花上補充的獸醫社會(huì)化服務體系。鼓勵社會(huì)化中動服務體系爲生産經(jīng)營主體提供疫病檢測、診斷費車和治療等防治服務。積極推進(jìn)將(jiāng)強制免疫、采歌鐵樣(yàng)監測、協助檢疫等獸醫公益服務事(shì)項交由社會(頻市huì)化服務體系承擔。建立完善獸醫社會(huì)化服務相關制度和标準，強化監森農督管理，加快構建政府主導的公益性獸醫社會(huì)化服務與市場主導的經(j林快īng)營性獸醫社會(huì)化服務深度融合的木木長(cháng)效機制。

　　（七）加強宣傳引導

　　加強畜間人獸共患病防控培訓，對(duì)動物養殖、屠宰刀河加工、動物疫病防控等高風險從業人員，加強畜間人獸共患病防治技術培訓，定期組愛一織開(kāi)展專項健康教育，提高自我能如防護意識。督促相關單位建立健全人員防護制度，采取有效的衛生防護要分、醫療保健措施，定期組織工作人員開(船件kāi)展健康檢查。利用多種(zhǒng)方式和重要節點，開(kāi)新去展形式多樣(yàng)的主題宣傳活動，廣泛宣傳畜間人獸共患病防治政們湖策和知識，倡導健康飲食和良好(hǎo)市鄉生活習慣，提高社會(huì)公衆防範謝謝意識，營造群防群控的社會(huì)環境和輿論氛圍。

　　七、組織保障

　　（一）強化責任落實

　　各地要加強組織協調和統籌調度，分解目地草标任務，明确各方責任。結合本地畜間人獸共患病流行情況和經(為離jīng)濟社會(huì)發(f中黃ā)展狀況，制定實施本行政區域的畜間人獸共患病實施方案。全面(影外miàn)落實政府屬地管理責任黃兒、部門監管責任和生産經(jīng)營者主體責任，确保畜間人數兵獸共患病防治行動方案各項目标任務和措施落到實處。

　　（二）強化條件保障

　　各地要統籌使用中央财政動物防疫補雜還助和省級财政涉農資金等經(jīn和去g)費項目，協調加大當地财政支持力度，全面(miàn)推妹好進(jìn)免疫、監測、流調、撲殺、淨化、評估、檢疫監督、無害化處理、廠離應急處置、人員防護等畜間人獸共患病防治工信票作。縣級以上地方人民政府要采取措施穩定畜間動林人獸共患病防控隊伍，將(jiāng)畜間人獸共患病防治經(jī遠好ng)費納入本級财政預算，保障公益性花雨事(shì)業經(jīng)費支出，落實畜牧獸醫醫拍一療衛生津貼等相關待遇，确保畜間人獸共患病防治責有人負、活有人幹少理、事(shì)有人管。

　　（三）強化機制創新

　　理順畜間人獸共患病防治工作機制，健全行政管理、技術支撐和監督拍在執法體系，明确各類工作機構職能(né音但ng)定位，加強協調配合，增強防治合力。各級農業農村部門要加強與衛生健讀制康、海關、林業等部門聯防聯控和情況通報，加強信息溝通、聯聽道合會(huì)商和措施聯動。探索利用大數據信息、人工智能(nén嗎制g)技術确定重點人群和對(duì)象，精準推送畜間人獸共患病防治信息，及文亮時(shí)發(fā)布疫病監測情況和風險提示，增強相關從業者和社工討會(huì)公衆的防疫意識和能(néng)力。

　　（四）強化督促指導

　　省農業農村廳根據防控形勢，時匠分年度制定畜間人獸共患病監測計劃，明确監測指标和任務分工。各地跳聽要按照全省畜間人獸共患病監測計劃，制定并實施本轄區的監測方案。省農業農村廳也新組織開(kāi)展督促指導和考核評價，對(duì)各地市畜間人獸共患病防控實河弟施情況開(kāi)展階段性評估指導，結合春防秋防檢查，定期調度和通報又算有關情況，并將(jiāng)結果與中場紅央财政動物防疫補助等經(jīng)費項目費分配挂鈎。