貫徹生豬屠宰管理條例落實企業主舞開體責任

中國(guó)肉類協會(huì)會(huì)長(cháng)、唱呢世界肉類組織副主席  李水龍

　　《生豬屠宰管理條例》自1998年實施以來，我國(guó)生豬屠宰行業逐農行步轉入法治化軌道(dào)，通過理花(guò)實施定點屠宰制度，政府監管能(néng)力得到提升，生豬屠宰經個得(jīng)營行爲得到規範，屠宰集低路中度和産品質量安全保障能(néng)力有了明顯提升。但總體上看，我國(g制黑uó)生豬屠宰行業仍然存在整體司費生産方式落後(hòu)、技術水平不高、企業競争力不足等突出問題，屠宰環節肉品質事她量安全風險仍不容忽視。貫徹落實新修訂的《生豬屠宰管理條例》（以麗事下簡稱《條例》），引導生豬屠宰企業進(jìn)一步落實企業主山兵體責任，規範行業發(fā)展秩序，提高生豬産品質量安全水平，是我體樂們當前及今後(hòu)一個時(shí)期的重一生要任務。 

　　優化區域布局，加快産業升級。2018年8月發(道能fā)生非洲豬瘟疫情以來，我國(guó)生豬産業受到嚴重沖擊。爲有效防控非洲劇機豬瘟，增強豬肉供應保障能(néng)力，森會國(guó)務院辦公廳印發(fā)《關于穩定生豬生産促好請進(jìn)轉型升級的意見》，提出加相到快屠宰行業提檔升級，引導生豬屠宰加工向(xiàng)養殖集中區域轉移，鼓樹醫勵生豬就(jiù)地就(jiù)近屠宰；變革傳統生豬調文現運方式，逐步減少活豬長(cháng)距離跨道飛省（區、市）調運；加強冷鏈物流基礎設施建設，構建生豬行海産區和銷區有效對(duì)接的冷鏈物南討流基礎設施網絡。在總結實踐經(jīng)驗基礎上，《條例》規定，各省、河新自治區、直轄市要按照科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、看短方便群衆的原則，結合生豬養殖、動物疫病防控和生豬産品消費生謝實際情況制訂生豬屠宰行業發(fā)展規劃。《音大條例》提出，國(guó)家鼓勵生豬養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)這空展，推行标準化屠宰，支持建設冷鏈流通和外國配送體系。《條例》的實施和國(guó)家配套政策的出台，將(jiāng錢問)進(jìn)一步優化生豬屠宰行業布局劇影，推動肉類産業融合發(fā)展行愛，提升屠宰行業整體競争力。 

　　落實主體責任，确保消費安全。生豬定點屠宰廠（場）是女吃生豬産品質量安全第一責任人，對(答山duì)其生産的生豬産品質量安全負責。《條例》對(duì)生豬屠作我宰各環節質量安全控制提出了明确要求。生豬定點屠宰廠（場冷著）要按照《條例》的規定，健全完善質量安全管理制兵場度，落實質量安全主體責任。一是建立健全生醫他豬進(jìn)廠（場）查驗登記制度和生豬産多鄉品出廠（場）記錄制度，如實記錄屠宰生豬的來但爸源和出廠生豬産品銷售情況，實現可追溯管理。二是這知建立健全嚴格的肉品品質檢驗制度，嚴格遵守生豬屠宰肉品品質檢驗規友長程，按照國(guó)家規定的操作規程、技術要求和生豬屠宰質拍短量管理規範屠宰生豬，确保上市生豬産品質量安全。三是建立健全不合格産品召回制電很度，發(fā)現生豬産品不符合食品安全标準、有知愛證據證明可能(néng)危害人體健康、染疫或者疑似染疫的，時藍立即停止屠宰，召回已經(jīng)銷售的生豬産品，對(duì)召回的生豬産品公信采取無害化處理等措施。四是規範委托屠宰行爲，與委托人簽訂委托屠宰協議有聽，明确生豬産品質量安全責任，召回問題生豬如吧産品時(shí)，要通知委托方召回問題産品。《條例》的實施，將(j刀學iāng)進(jìn)一步推動生豬屠宰行業落實食品安文路全社會(huì)責任，提升生豬産品質量安全保障水平。 

　　加強行業治理，改善營商環境。定點屠宰、集中檢疫是《條例》确定的動是我國(guó)生豬屠宰管理的基本但新制度。爲了保障生豬定點屠宰廠（場）的合法權益，創造良好(hǎo)的營商環境醫現，《條例》做出了具體規定：一是除農村地區個人自宰自雨下食外，任何單位和個人未經(jīng)定點不得從事(shì)生豬屠宰活動；雜算不得爲未經(jīng)定點違法從事(shì)生豬屠宰活動的單位或你空者個人提供生豬屠宰場所或者生豬産品儲存設施；議費不得爲對(duì)生豬、生豬産品注水或者注入其他物質的單位廠光或者個人提供場所。二是從事(shì)生豬産品銷售、話雜肉食品生産加工的單位和個人以及餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位生路間産經(jīng)營的生豬産品，必須是生豬定點屠宰廠（可信場）經(jīng)檢疫和肉品品質檢驗合格的生豬産品算也。三是地方人民政府及其有關部門不得限制外司會地生豬定點屠宰廠（場）經(jīng)檢疫和肉品品質檢驗合格的生豬産品弟志進(jìn)入本地市場。四是強化社會(huì)監督、社會件些(huì)共治，農業農村主管部門建立舉報制度，及時(shí)處理舉報的違法行爲妹但。《條例》的實施，將(jiāng)進(jìn)一步鄉黃改善生豬屠宰行業營商環境，規範行業發(fā)展秩序。 

　　我們相信，《條例》的發(fā)布實施將(jiāng)進(jìn)一步推動區醫我國(guó)生豬屠宰行業法治環境的完到冷善，有利于進(jìn)一步依法規範生豬屠宰行業的生産經(jī校又ng)營行爲，促進(jìn)生了媽豬屠宰行業現代經(jīng)濟體系的建設，推動生豬屠宰行業高質量發(fā)展，南志更好(hǎo)地滿足人民日益增長(cháng)的美好購學(hǎo)生活需要。