财政部 農業農村部發(fā)布2022年重點強農惠農政策

2022-06-10 16:48:05

2022年,貫徹落實黨的十九屆六中全會(h文山uì)、中央經(jīng)濟工作會(huì)議、中央農村工作會(huì)議、中師月央1号文件精神,圍繞鞏固拓展脫貧攻吃風堅成(chéng)果、全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興、加快農業又店農村現代化,按照“保供固安全、振興暢循環”的工作定位,國(g微雪uó)家繼續加大支農投入,強化項目統籌年市整合,推進(jìn)重大政策、重大工程、重大項目順家喝利實施。爲便于廣大農民和社會(huì)各界了解國(guó)家強農惠農政問店策,發(fā)揮政策引導作用,現將(ji商可āng)2022年重點強農惠農政策發(f話自ā)布如下。

一、糧食生産支持

1.實際種(zhǒng)糧農民一次性補貼。爲适當彌補農資價格謝內上漲增加的種(zhǒng)糧成(吃山chéng)本支出,保障種(zhǒng)糧農民合理收益,202中視2年中央财政繼續對(duì)實際種(z讀分hǒng)糧農民發(fā)放一次性農資補貼,舞靜釋放支持糧食生産積極信号,穩定農民收入,你雜調動農民種(zhǒng)糧積極性。補貼對(duì)讀你象爲實際承擔農資價格上漲成(chéng)本的實際種(zhǒ鄉票ng)糧者,包括利用自有承包地美和種(zhǒng)糧的農民,流轉土地種(zhǒng)糧的大戶、家庭農場、農民合作內但社、農業企業等新型農業經(jīng)營主歌制體,以及開(kāi)展糧食耕種(zhǒng)收全程社會(huì微區)化服務的個人和組織,确保補貼資金落實到實際種(zhǒng)糧的生産月務者手中,提升補貼政策的精準性。補畫少貼标準由各地區結合有關情況綜合确定,原則上縣域路兵内補貼标準應統一。

2.農機購置與應用補貼。開(kāi)展農機購置與應用補貼試愛好點,開(kāi)展常态化作業信息化監測,優化補貼和開兌付方式,把作業量作爲農機購置與應用補貼分步兌付的前置條件,船報爲全面(miàn)實施農機購置報鐘與應用補貼政策夯實基礎。推進(j如街ìn)補貼機具有進(jìn)有出、優機優補,推進(jìn)北鬥輛朋智能(néng)終端在農業生産領域應用。支持開(kāi)展農機研發(fā)制造著關推廣應用一體化試點。

3.重點作物綠色高質高效行動。聚焦圍繞糧食和大豆油料作物,集成(chéng)推下錢廣新技術、新品種(zhǒng)、新機具,打造一批讀術優質強筋弱筋專用小麥、優質食味稻和專月玩用加工早稻、高産優質玉米的糧食示範基地,同時(shí)集成(c內輛héng)示範推廣高油高蛋白大豆、“雙低”油菜等優質品種(zhǒng)和區域和物化、标準化高産栽培技術模式,打造一雪快批大豆油料高産攻關田,示範帶動大範圍均友技衡增産。适當兼顧蔬菜等經(jīng)濟作物票國,建設綠色高質高效示範田和品質多日提升基地。

4.農業生産社會(huì)化服務。聚焦糧食和大豆油料生産,支持符合條件低了的農民合作社、農村集體經(jīng)濟組織、專業服務公司和供銷合作社等主體家廠開(kāi)展社會(huì)化美草服務,推動服務帶動型規模經(jīng)營發(fā個玩)展。支持各類服務主體集中連片開(kāi)展單環節、多環節、全程托管道喝等服務,提高技術到位率、服務覆蓋面(miàn)輛秒和補貼精準性,推動節本增效和農民增收。

5.基層農技推廣體系改革與建設。聚焦糧食穩産增産、大豆油料擴種(zhǒng票內)、農産品有效供給等重點,根據不同區域自然條市低件和生産方式,示範推廣重大引領性技術和農業主推技術,推動農業科唱紅技在縣域層面(miàn)轉化應用。繼續實施農業重大技術協同推廣,激發見時(fā)各類推廣主體活力,建立吃雨聯動示範推廣機制。繼續實施農技推廣特聘計劃商章,通過(guò)政府購買服務等方式,從鄉土專家、新型農業經地愛(jīng)營主體、種(zhǒng)養能(néng)手中招募特聘農黃議技(動物防疫)員。

6.玉米大豆生産者補貼、稻谷補貼和産糧大縣獎勵。國(guó)家繼續實施答算玉米和大豆生産者補貼、稻谷補貼和産糧大縣獎勵等政策,鞏固農業供給側結民影構性改革成(chéng)效,保障國(gu木身ó)家糧食安全。

二、耕地保護與質量提升

7.耕地地力保護補貼。補貼對(duì)象原則上老西爲擁有耕地承包權的種(zhǒn自坐g)地農民,補貼資金通過(guò)“一卡(折海鐵)通”等形式直接兌現到戶,嚴禁任何方式統籌集中使用,嚴防“跑冒滴漏”,确保補貼關樹資金不折不扣發(fā)放到種(zhǒng)地農民手中。按照《财政劇視部辦公廳 農業農村部辦公廳關于進暗劇(jìn)一步做好(hǎo)耕地地力保護補貼工作的通笑和知》(财辦農〔2021〕11号)要求,探索耕地內嗎地力保護補貼發(fā)放與耕地地力保護行爲相挂鈎的有效機制,加大耕地使用情況的視煙核實力度,做到享受補貼農民的耕地不撂荒、匠年地力不下降,切實推動落實“藏糧于地”戰略部署,遏制耕地“非農化”。

8.高标準農田建設。按照“統一規劃布局、統一建設标準、統一組朋拿織實施、統一驗收考核、統一上圖入庫”五個統一的要求,2022年在全國(gu高短ó)建設高标準農田1億畝,重點加大對(duì)糧食主産省弟爸支持。按照《全國(guó)高标準農田建設規劃(20場讀21—2030年)》,因地制宜實施田塊整治、土壤改良、灌溉和排水、田間著離道(dào)路、農田輸配電等建設内容,加強農業基礎設施建設,訊訊提高農業綜合生産能(néng)力。

9.東北黑土地保護。繼續聚焦黑土地保護重弟從點縣,集中連片開(kāi)展東北黑土地保護利東做用,重點推廣稭稈還(hái)田與“火站深翻+有機肥還(hái)田”等綜合技術模式,推進(jìn)國(動雜guó)家黑土地保護工程标準化示範房一。堅持“穩步擴面(miàn)、質量爲得小先”,針對(duì)玉米、大豆、小麥等旱作作物,支持推廣應用稭稈輛熱覆蓋免(少)耕播種(zhǒng)等關鍵技術,持續優化國你定型技術模式,穩步擴大實施面(miàn)積,鼓勵整鄉整村整建制推進(歌木jìn),加快高标準示範應用基地建設。

10.耕地質量保護與提升。在部分耕地酸化、鹽堿化較嚴重上河區域,試點集成(chéng)推廣施用土壤調理劑、綠肥還(hái)田、耕作壓鹽、著高增施有機肥等治理措施。在西南、華南等地區,吧化因地制宜采取品種(zhǒng)替代、舊答水肥調控、農業廢棄物回收利用等環境友好(hǎo)型農業生産技術要拍,加強生産障礙耕地治理,克服農産品産地環業是境障礙,提升農産品質量安全水平。支持做好(hǎo)第三次全國(guó)土子見壤普查試點、補充耕地質量評價試點、肥料田間試驗、施肥情況調查、肥料利用率測算機熱等工作。加大施肥新産品新技術新機具集成(chéng)來拍推廣力度,優化測土配方施肥技術推廣機制,擴大推廣應用面(miàn)用女積、提高覆蓋率。通過(guò)施用草木灰、葉面(miàn章木)噴施、綠肥種(zhǒng)植、增施有機肥等替代部分線機化肥投入,降低農民用肥成(chéng)本。

11.耕地輪作休耕。立足資源禀賦、突出生态保護、實行綜合治理,進(jìn資討)一步探索科學(xué)有效輪作模式。在東北、黃淮海等地區要去實施糧豆輪作,在西北、黃淮海、西南和長(cháng)江中下遊等适宜亮風地區推廣玉米大豆帶狀複合種(zhǒng)植,在長(cháng)江流域實施玩子一季稻+油菜、一季稻+再生稻+油菜輪作,在雙季稻區實施稻水熱稻油輪作,在北方農牧交錯區和新疆次宜棉區推廣棉花、玉米等與花生輪作或間套作。南愛繼續在河北地下水漏鬥區、新疆塔裡(lǐ)木河流域地下水超采會睡區實施休耕試點,休耕期間重點采取土壤改良、地力培肥等措施女書。

12.耕地深松。以提高土壤蓄水保墒能(néng)力爲目标,支持在适宜地區為科開(kāi)展深松(深耕)整地作業,促進(jìn)耕地質量人西改善和農業綜合生産能(néng)力提升。深松(深耕)作業深度一般要求達到或超光通過(guò)25厘米,具體技術模式、補助标準睡亮和作業周期由各地因地制宜确定。充分利用信息化監測手段門木保證作業質量,提高監管工作效率,鼓勵擴大作業監測範圍。

三、種(zhǒng)業創新發(fā)展

13.種(zhǒng)質資源保護。繼續支持符合條件的國(guó紅謝)家畜禽遺傳資源保種(zhǒng)場、保護區和基因庫等國(guó)麗議家級畜禽遺傳資源保護品種(zhǒn業自g)保護單位開(kāi)展畜禽遺傳資源保護,支持符合金爸條件的國(guó)家畜禽核心育種(zhǒng)場、種(zhǒ體裡ng)公畜站、奶牛生産性能(néng)測定中心等開(kāi)展種(zhǒng這土)畜禽和奶牛生産性能(néng)測定音暗工作。

14.畜牧良種(zhǒng)推廣。在主要草原牧區省份對(duì數文)項目區内符合條件的養殖場(戶)給予适當補制員助,支持牧區畜牧良種(zhǒng)推廣。在生豬大制呢縣對(duì)符合條件的生豬養殖好能場(戶)給予适當補助,加快生豬品種(zhǒng)改良。支持開(kāi)展蜜很煙蜂遺傳資源保護利用,完善蜜蜂良種(zhǒng)繁育體系,改善養殖設施他醫裝備水平,開(kāi)展農作物高效蜂授粉試點。

15.制種(zhǒng)大縣獎勵。擴大水稻、小麥、山公玉米、大豆、油菜制種(zhǒng)大縣支持範購間圍,將(jiāng)九省棉區棉花制種(zhǒng)大縣納入獎勵範圍,提高農作物海快良種(zhǒng)覆蓋面(miàn),提升核心種我書(zhǒng)源保障能(néng)力,促進(jìn)種(zhǒng)業懂問轉型升級,實現高質量發(fā)展懂年。

四、畜牧業健康發(fā)展

16.奶業振興行動。擇優支持奶關報業大縣發(fā)展奶牛标準化規模養殖,推廣應用先進(jìn)智能(néng)設樂舞施裝備,推進(jìn)奶牛養殖和飼草上讀料種(zhǒng)植配套銜接,選擇有條件的奶農、農民合作社依靠自有奶玩兵源開(kāi)展養加一體化試點看理,示範帶動奶業高質量發(fā)展。實施苜蓿發(fā)展行動,支持苜蓿種(zhǒ的紙ng)植、收獲、運輸、加工、儲存等基礎設施建設和裝備提藍志升,增強苜蓿等優質飼草料供給能(néng)力。光近

17.糧改飼。以農牧交錯帶和黃淮海地區爲湖從重點,支持規模化草食家畜養殖場(戶)、企業或農民合作社以及專街街業化飼草收儲服務組織等主體,收儲使用青貯玉米水子、苜蓿、飼用燕麥、黑麥草、飼用呢匠黑麥、飼用高粱等優質飼草,通過(guò)以養帶種(服會zhǒng)的方式加快推動種(zhǒng)植結構調整和現嗎空代飼草産業發(fā)展。各地可根據當地養殖傳統和資源情況,因地制宜將(ji分音āng)有飼用需求的區域特色飼草品種(zh司小ǒng)納入範圍。

18.肉牛肉羊增量提質行動。進(jìn)一笑費步擴大項目實施範圍,在吉林、山東、河南、雲南等19個省(自治區),選擇産業基礎火知相對(duì)較好(hǎo)的牛(羊)養殖大縣,支持開(kāi)做數展基礎母牛擴群提質和種(zhǒng)草養牛養羊全産業鏈發(fā)展弟說。

19.生豬(牛羊)調出大縣獎勵。包括生豬調出大縣獎勵、牛羊調出大縣謝那獎勵和省級統籌獎勵資金。生豬調出大縣獎勵資金和牛羊調出大縣獎勵資金由縣級人民場爸政府統籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)答裡生産流通和産業發(fā)展,省級是廠統籌獎勵資金由省級人民政府統籌安器錢排用于支持本省(自治區、直轄市)生豬(牛羊)生産流通和産業發(fā)展。

五、農業全産業鏈提升

20.農業産業融合發(fā)展。統籌布局建設一批國(guó)家現代農業産業園日湖、優勢特色産業集群和農業産業強鎮。重點圍繞保障山年國(guó)家糧食安全和重要農産品有效供給,聚焦稻谷、是睡小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養殖、天然橡膠、棉花、食糖、奶業高街、種(zhǒng)業、設施蔬菜等重照兒要農産品,适當兼顧其他特色農産品,構建以子的産業強鎮爲基礎、産業園爲引擎、産業集群爲骨幹,省縣鄉梯次布局、點線算謝面(miàn)協同推進(jìn)的現代鄉村産業睡這體系,整體提升産業發(fā)展質量效益和競争力。計影

21.農産品産地冷藏保鮮設施建設。重點圍繞蔬菜、水果資就等鮮活農産品,兼顧地方優勢特色品種(zhǒng),合理布局建問紙設農産品産地冷藏保鮮設施,采取“先建後(hòu)補、以獎代補”方式,擇歌你優支持蔬菜、水果等産業重點縣開(kāi)展整縣推進(jìn些數)。依托縣級及以上示範家庭農場和農民合作社示範社、已登記的農村集體做樂經(jīng)濟組織實施,重點支持建設通風貯藏設施、機械冷藏做是庫、氣調冷藏庫,以及預冷設施設備和其他配套男子設施設備。

22.農産品地理标志保護工程。圍繞生産标準化、産品特色化、身份标識紙林化和全程數字化,完善相關标準和技術規範,支持開(kāi)展地理标近樹志農産品特色種(zhǒng)質保存、特色品質保持和特征品質評雜件價,推進(jìn)全産業鏈生産标準化,挖掘農耕文化,加強宣傳推介,強化質量安化是全監管和品牌打造,推動地理标志說火農産品産業發(fā)展。

六、新型經(jīng)營主體培育

23.高素質農民培育。統籌推進(jìn)新型農業經(jīng土外)營服務主體能(néng)力提升、種(zhǒn科兒g)養加能(néng)手技能(néng)培訓、農村創新創做算業者培養、鄉村治理及社會(huì)事(shì)業發(fā)黃說展帶頭人培育。繼續開(kāi)展農村實用人才帶頭人和到村任職選調音校生培訓。啓動實施鄉村産業振興帶頭人城鐵培育“頭雁”項目,打造一支與農業農村現代化相适應,能(né長媽ng)夠引領一方、帶動一片的鄉村産業振興帶頭人“頭內煙雁”隊伍。

24.新型農業經(jīng)營主體高質量發(fā)展。支持縣級及以上農民合作舞看社示範社和示範家庭農場改善生産經(jīng)營條筆外件,規範财務核算,應用先進(jìn)技術,推進(jìn)社企對(duì)接,就風提升規模化、集約化、信息化生産能(néng)力。著(zhe)力線喝加大對(duì)從事(shì)糧食和大銀現豆油料種(zhǒng)植的家庭畫數農場和農民合作社、聯合社支持力度。鼓勵各地加強新型農業經(jīng窗國)營主體輔導員隊伍和服務中心建設,可通過(guò)政府購買服務方式,委托其爲兒秒家庭農場和農民合作社提供技術指導、産業發(員中fā)展、财務管理、市場營銷等服務她做。鼓勵各地開(kāi)展農民合作社質量提風用升整縣推進(jìn)。

25.農業信貸擔保服務。重點服務家庭農場、農民合作社、農業社會(樂窗huì)化服務組織、小微農業企業等農業适度規模經(jīng)書睡營主體。服務範圍限定爲農業生産及與其直接相關的産業融合項目,加大對(機大duì)糧食和大豆油料生産、鄉村産業發(fā)展等重吧事點領域的信貸擔保支持力度,助力農業經(jīng)營主體信貸直通車常态雪生化服務,提升數字化、信息化服務水對章平。在有效防範風險的前提下,加快發(fā)展首擔業務。中央财政對(物開duì)省級農擔公司開(kāi)展的符合“雙控”要求的政策性農擔業務予以獎補,人有支持其降低擔保費用和應對(duì)代的務償風險。

七、農業資源保護利用

26.草原生态保護補助獎勵。在河北、山西、内蒙古、遼甯、吉林、黑龍江頻日、四川、雲南、西藏、甘肅、青海、甯夏、新疆等13省(自治區)些頻及新疆生産建設兵團、北大荒農墾集團有限公司實施草原生态保護補站雜助獎勵政策,補獎資金用于支持實施草原禁牧、推動草畜平衡,有條件的地方可用于推動去訊生産轉型,提高草原畜牧業現代化水知是平。對(duì)農牧民的補助獎勵資金,要通過(guò)“道司一卡(折)通”等方式及時(shí)足額發(fā)放給農牧民。

27.漁業發(fā)展補助。聚焦漁業資源養護、納入國(guó)家規舞學劃的重點項目以及促進(jìn)漁業安站地全生産等方面(miàn),重點支持建設國(gu化信ó)家級海洋牧場、現代漁業裝備設施,以及國(guó)家級沿海漁港經(j拿你īng)濟區、遠洋漁業基地等公益性船事基礎設施更新改造和整治維護,開(k志離āi)展集中連片内陸養殖池塘标準化改造和尾水治理,實施漁業資源調查樂很養護和國(guó)際履約能(néng)力提升獎補等。 支吧海持實施漁業資源養護,繼續在流域性算章大江大湖、界江界河、資源退化嚴重海域等重點水域開(kāi從長)展漁業增殖放流,促進(jìn)恢複或增加漁業種(zhǒn務亮g)群的數量,改善和優化水域的漁業種(zhǒng雨員)群結構。

28. 綠色種(zhǒng)養循環樹喝農業試點。繼續在符合條件的試點縣整縣開(kāi)展綠色種(zhǒng)紅拍養循環農業試點,支持企業、專業化服務組織等了妹市場主體提供糞肥收集、處理、施用服務,帶動縣域物湖内畜禽糞污基本還(hái)田,打通種(zhǒng)養循環堵點,推動化肥減量化她廠,促進(jìn)畜禽糞污資源化利用和農紅也業綠色發(fā)展。

29.農作物稭稈綜合利用。以稭稈資源量較大去照的縣(市、區)爲重點實施區域,培育壯大稭稈利用市場主體,完善收儲運體費服系,加強資源台賬建設,健全監測評價體系,強化科技服務保障,培育推介一用我批稭稈産業化利用典型模式,形成(chéng但湖)可推廣、可持續的産業發(fā)展模式和高效利用機制,提升稭稈綜合利用微內水平。 

30.地膜科學(xué)使用回收。在河北、白海内蒙古、遼甯、山東、河南、四川體河、雲南、甘肅、新疆等9省(自治區)及新林報疆生産建設兵團、北大荒農墾集團有限公司,支持引導農戶、種(zhǒng)多報植大戶、合作社及地膜生産回收企業等實施主體,科學(xué)推進(j看站ìn)加厚高強度地膜使用,有序推廣全生物降解地膜。推廣地膜高效科學(x習友ué)覆蓋技術,降低使用強度。嚴格補貼地膜準入條件,禁止使用不達标地膜線務。加快構建廢舊地膜污染治理長(cháng)效機制,有效提高吃中地膜科學(xué)使用回收水平。

八、農業防災減災

31.農業生産救災。中央财政對水看(duì)各地農業重大自然災害及農業生物災害的預防控制和災後森女(hòu)恢複生産工作給予适當補助。支持範圍包括農業亮化重大自然災害預防及農業生物災害防控所需筆業的物資材料補助,恢複農業生産措施所需的物資材料補助,牧區抗災保畜們問所需的儲草棚(庫)、牲畜暖棚和應急調運飼草料補助等。支個北持小麥促弱轉壯,支持實施小麥“一噴三防”。

32.動物疫病防控。中央财政對(duì)動物疫病強制免疫、強制撲殺和銷事開毀、養殖環節無害化處理工作給予補助。強長拿制免疫補助經(jīng)費主要用于開(kāi)展口蹄疫、高緻病性禽請微流感、小反刍獸疫、布病、包蟲病等動物強制免疫疫苗(驅蟲見知藥物)采購、儲存、注射(投喂)以及免疫效果監測評價、人員防護等相長草關防控工作,以及對(duì)實施和購買動物防疫服務等予以補助;繼續短吃對(duì)符合條件的養殖場戶實施強制免疫“先打票什後(hòu)補”。國(guó)家對(duì)在動物疫病小答預防、控制、淨化、消滅過(guò)程中強制撲殺的動物、銷毀的動物産品和相關電雜物品的所有者給予補償,補助經(jīng)費由中央财說草政和地方财政共同承擔。國(guó)家對(duì)養殖環節病死豬無害歌草化處理予以支持,由各地根據有關要音白求,結合當地實際,完善無害化處理補助政策,切實做也輛好(hǎo)養殖環節無害化處理工作間鐘。

33.農業保險保費補貼。在地方财紙醫政自主開(kāi)展、自願承擔一定補貼比例在河基礎上,中央财政對(duì)稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物熱裡、糖料作物、天然橡膠、能(néng)繁母豬、育肥豬美老、奶牛、森林、青稞、牦牛、藏系羊,以及三大糧煙花食作物制種(zhǒng)保險給予保費補貼支持小熱。加大農業保險保費補貼支持力度,中央财政對(有他duì)中西部和東北地區的種(zhǒng)植業保險保費補貼比例由35的遠%或40%統一提高至45%,實現三大糧食作物完全成(chéng城報)本保險和種(zhǒng)植收入保險主産省産糧火什大縣全覆蓋。將(jiāng)中央财政對(d關是uì)地方優勢特色農産品保險獎補政策擴大至全也店國(guó)。繼續開(kāi)展“保險+期貨”試點。

九、農村人居環境整治

34.因地制宜推進(jìn)農家慢村改廁。支持實施農村廁所革命整村推進(jìn)财政獎補政煙生策,分類有序推進(jìn)農村廁所革命。充分發(f能放ā)揮農民群衆主體作用,加強農村改廁和農村生活污水治理統籌銜接,著(z匠動he)力建立健全運行管護機制,切實提高農村改廁黃時質量,務求長(cháng)效管用。