近期，農業農村部發(fā)布《病死畜禽和病害畜禽産品事土無害化處理管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。記者日前就關區(jiù)相關問題采訪了農業農村部畜牧獸醫局負責人。
問：請介紹一下《辦法》出台的背景？
答：國(guó)家高度重視病死畜禽和病害畜分問禽産品無害化處理工作，這(zhè)不僅是阻斷重大動物疫病傳知書播流行的有效手段，還(hái)是維護大拿畜禽産品質量安全和生态環境安全的重要舉著民措。近年來，各地區各有關部門認真貫徹落實《國(朋作guó)務院辦公廳關于建立病死畜禽樂來無害化處理機制的意見》，加快構建處理體系，完善工作機制，強化政策支持，推歌朋動病死畜禽無害化處理工作取得積極成(chéng)效。但是，我時喝們在工作實踐中發(fā)現，生産經(jī慢公ng)營者主體責任落實不到位、處理體系不健全、處理方式不規黃是範、監督管理措施不完善等問題還(hái)不同程拿做度存在，随意丢棄病死畜禽等情況還(hái)時(shí)有發(fā)生，既懂司造成(chéng)動物疫病傳播隐患，也存在著(zhe要用)病死畜禽和病害畜禽産品進(jìn)入食品鏈條、污染環境等風險。
針對(duì)這(zhè)些突出問題坐農，爲深入貫徹落實2021年新修訂的《中華人民共和國(guó)動物防疫法》（以下動子簡稱《動物防疫法》），在系統總結無害化處理成(chén作書g)效和經(jīng)驗，認真聽取有關地雪部門、地方政府及農業農村主管部門、生産經(jīng)營主體房鄉、廣大群衆意見建議基礎上，專門制定本《辦法》，力求進(jìn)票明一步完善健全病死畜禽和病害畜禽産品無害化處理制們理度機制，促進(jìn)畜牧業高質量發(fā)展。
問：《辦法》的适用範圍是什麼(me)？
答：根據《中華人民共和國(guó)畜懂輛牧法》《動物防疫法》等法律規定和農業農村部職能(nén明老g)，《辦法》适用于《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》明确的畜禽近頻種(zhǒng)類範圍，覆蓋畜禽飼養、屠宰、經(jīn爸街g)營、隔離、運輸等過(guò)程中病死畜禽和病害也森畜禽産品的收集、無害化處理及其監督管理活動。《辦法》明确規定應當進(jìn相紙)行無害化處理的畜禽和畜禽産品有：染疫或者疑似染疫死亡、因病死亡或者我秒死因不明的；經(jīng)檢疫、檢驗可能(néng)行船危害人體或者動物健康的；因自然災害、應近線激反應、物理擠壓等因素死亡的；屠宰過(guò)程中經(jīng)肉品品質城高檢驗确認爲不可食用的；死胎、木乃伊胎等；因動物疫病防控需要體理被(bèi)撲殺或銷毀的；其他應當進(jìn)行無害化處理的。對(d她友uì)病死水産養殖動物和病害水産養殖動物産品們報的無害化處理，可參照本《辦法》執行。
問：《辦法》重點明确了哪些規定？
答：《辦法》分爲總則、收集、無害化處理、監督管理、法律責票技任、附則，共6章39條，是今後(hòu)一段時(shí)期雪關指導做好(hǎo)相關工作的重要依據和指南。這(zhè志可)些規定主要體現在三個方面(miàn能風)。
一是進(jìn)一步健全責任機制。《辦法》提出病死畜禽和病害畜禽機技産品無害化處理應當堅持統籌規劃與屬地負責相結合、政府監管與市睡店場運作相結合、财政補助與保險聯動相結合、集中處理房畫與自行處理相結合的原則，細化明确了生産經(jīng)營者主體責到火任、地方人民政府屬地管理責任、各級靜讀農業農村主管部門監督管理責任等三方責任。
二是進(jìn)一步加強收集運輸管理。《辦法》要求生産經(計長jīng)營者應當及時(shí)貯存、清運病死藍北畜禽和病害畜禽産品，明确了委托那事處理應當符合的要求和集中暫存點低湖應當具備的條件。《辦法》還(hái)要求對(duì)病死畜禽和病害畜禽睡近産品專用運輸車輛實行備案管理，從事(男文shì)運輸的單位和個人應當落實消科請毒、衛生防護等措施。
三是進(jìn)一步規範無害化處理。《用中辦法》規定無害化處理場建設應當符合規劃并依法取得動物防疫條件合格證，養多服殖、屠宰、隔離場（廠）内自行處理應當符合無害化處理場所的動物防疫條件地在，省級農業農村主管部門組織制定自行處姐海理零星病死畜禽的技術規範。《辦你如法》還(hái)鼓勵依法依規對(duì)無害化處理産花湖物進(jìn)行資源化利用。
問：《辦法》對(duì)相關違法行爲設玩他定了什麼(me)處罰規定？
答：《辦法》的處罰規定主要涵蓋四個方面(miàn)。
一是畜禽養殖場、養殖戶、屠宰廠（場）、隔離場等未按規定貯存、清運、自行處理病死上愛畜禽和病害畜禽産品，以及集中暫存點、病死畜禽無害化處理場未按規定配備小多專門人員，要按照《動物防疫法》第九十八條規定處罰。
二是畜禽養殖場、屠宰廠（場）、隔離場、病店船死畜禽無害化處理場沒(méi)有取得動物防疫條件合格證場說從事(shì)無害化處理活動的，要按照《動物防疫法》第九十八條規定處業習罰；生産經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合動物防疫條內城件繼續從事(shì)無害化處理活動的，要按照《動物防疫法》第九十九章在條規定處罰。
三是專業從事(shì)病死畜禽和病害畜湖制禽産品運輸的車輛，沒(méi)有向(xiàng)承運人所少場在地縣級農業農村主管部門備案，要按照《動物森得防疫法》第九十八條規定處罰；病死畜禽什兒和病害畜禽産品專用運輸車輛不符合《辦法》規定的要求，服子要按照《動物防疫法》第九十四條規定處罰。
四是病死畜禽和病害畜禽産品無害化處理場所未老請建立管理制度，從事(shì)畜禽飼養、屠宰、經(jīng)營、隔離以及病死雜筆畜禽和病害畜禽産品收集、無害化處理的單位和個人未建立醫城台賬或者未進(jìn)行視頻監控的，由縣級以上地方人民政府頻內農業農村主管部門責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處二千元以上二萬元師我以下罰款。
問：《辦法》什麼(me)時(shí)候施行？下一步如何貫徹落實？
答：《辦法》將(jiāng)于2放知022年7月1日起(qǐ)施行。下一步鐵要，各級農業農村主管部門將(jiāng)認真看慢抓好(hǎo)《辦法》的宣傳貫徹和組織實施，重點做好(hǎo兒車)四方面(miàn)工作。一是加強《辦法》解讀宣傳。組織做好(hǎo)《辦法黃請》主要條款的細化解讀，分級分類對(duì)從事(shì)無害化處哥機理工作的管理和業務人員開(kāi)展靜笑系統培訓，切實提高監督管理、行業指導、依鄉玩法行政等能(néng)力；采取多種(zhǒng)形式加強《辦法》的宣傳，引來分導畜牧獸醫行業廣大從業者知法懂法守法。二是抓緊研究制定關來配套制度。組織制定全國(guó)病死畜禽和病害畜禽産品地個無害化處理生物安全風險調查評估方案，研究推行病死畜禽無害化處理場分級管理制時白度，務求實用和可操作。三是強化全程信息化監管。建立病死畜禽無害化處理監管監控平們草台，加快實現病死畜禽和病害畜禽産品收集、運輸、無害化厭玩處理等各環節信息互聯互通、相互印證，形成(chéng)全時開鏈條可追溯管理，提升監督執法工作效能(爸的néng)。四是嚴格執行各項規個做定要求。進(jìn)一步強化病死畜禽和病害畜禽産品無害化處理管月場理，嚴厲打擊随意抛棄病死畜禽等違法行爲。同時(shí)，加強調查研懂空究，及時(shí)推動解決《辦法》執行中出現的各類問題，切實將(ji為機āng)各項規定落到實處。
