農牧發(fā)〔2022〕13号
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農問新牧）、畜牧獸醫廳（局、委），新疆生唱女産建設兵團農業農村局，部屬有關事(s見拍hì)業單位：
爲貫徹落實2022年中央一号文件有關要求，強化畜間布魯亮女氏菌病防控，保障畜牧業生産安全、公共衛生安全和生物安全，我部制定了《畜媽舞間布魯氏菌病防控五年行動方案（2022—2026年）》。現印發(fā)你們姐花，請結合本地實際，認真組織實施。
農業農村部
2022年3月28日
畜間布魯氏菌病防控五年行動方案
（2022—2026年）
布魯氏菌病（以下簡稱“布病”）是由布魯氏菌屬細菌感染引起(qǐ)的人畜共患傳染他友病，是當前我國(guó)重點防控的人畜共患傳染病站店之一。爲加強畜間布病防控，降低流行率和傳播風險，促進(jìn)畜司下牧業高質量發(fā)展，維護人民群衆身體健康，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
貫徹習近平總書記關于加強國(guó)家生物安全風有分險防控和治理體系建設指示精神，堅持人民至上、農科生命至上，實行積極防禦、系統治理，有效控制傳染源、阻斷傳播途徑、提高抗病能(n離外éng)力，切實做好(hǎo)布病源頭防控工作，維如還護畜牧業生産安全、公共衛生安全和生物安全。
（二）基本原則
——源頭防控，突出重點。堅持人病高西獸防、關口前移，重點抓好(hǎo)種(zhǒng)牛、種(zhǒng)羊、奶牛購海、奶山羊和肉羊的布病防控，統籌抓好(hǎo)肉牛、豬、鹿、動白駱駝和犬等其他易感動物的布病防控，切子外實降低流行率，有效防範傳播風險。
——因地制宜，綜合施策。堅持一地一策，根據各地布病流行形勢，以縣爲基但我本單位連片推進(jìn)布病防控，免疫區吧票以實施持續免疫爲主，非免疫區以實施持續監測剔除爲主那綠，有效落實各項基礎性、綜合性防控措施。
——技術創新，強化支撐。堅持科技引領，推動畜間布病快速鑒别診斷技術和防控模式他大創新應用，加強基層防控能(néng)力建設，統籌利用國(制兵guó)家獸醫實驗室、疫控機構、科研教學(xué)單位、但事龍頭企業等技術力量，不斷提高布病防控技術支撐水平。
——健全機制，持續推進(jìn)。堅持夯房到實基礎，不斷強化基層動物防疫體系建問章設，壓實屬地管理、部門監管和生産經(jīng)玩嗎營者主體責任，注重布病防控與各項支持件為政策相銜接，構建系統化、規範化、長(c舞信háng)效化政策制度和工作推進(jìn)機制。
（三）主要目标
總體目标：到2026年，全國(guó)熱司畜間布病總體流行率有效降低，牛羊群體健康水平明顯提高，個視拿體陽性率控制在0.4%以下，群體陽性率控制在7%以下。
免疫指标：布病強制免疫工作有效開(kāi)展匠電，免疫地區免疫密度常年保持在90%以上，美得免疫建檔率100%，免疫奶牛場備案率100%，免疫評我見價工作開(kāi)展率100%。
淨化指标：布病淨化和無疫小區建設工作不坐紮實推進(jìn)，内蒙古20%以上白村，遼甯、四川、陝西、甘肅、新疆50一草%以上，其他省份80%以上的牛羊種(zhǒng)畜我件場（站）建成(chéng)省級或國(見市guó)家級布病淨化場、無疫小區；各省份30%以車視上的規模奶牛場達到淨化或無疫标準；平均每省份每年建成(制錯chéng)3個以上（含3個）省級或國(guó)家級布病淨化場、無疫小區水坐。
宣傳培訓指标：從事(shì)養殖、運輸、屠宰、加工等相關重相議點職業人群的布病防治知識知曉率達90% 以上，基層動物防金技疫檢疫人員的布病防治知識普及覆蓋面(miàn)達9樂師5% 以上。
能(néng)力建設指标：90%以上的縣見電級動物疫病預防控制機構具備開(kāi)展拿下布病血清學(xué)确診檢測能(néng)力；河山在北、山西、内蒙古、遼甯、吉林、黑龍江、山東、河南、陝西、甘肅、靜嗎青海、甯夏、新疆、新疆生産建設兵團等重點東學省份省級和市級動物疫病預防控制機構，年度采樣(yàng)監測覆蓋100%的牛遠國羊調出大縣和牛羊養殖大縣（各省份自行确定養殖大縣名單）。
二、重點任務
（一）監測排查。各地按照監測計劃要求加強布舊做病日常監測，根據流行程度确定監測數量和頻次，擴大商花覆蓋面(miàn)，及早發(fā)現并剔除陽性個體。建立日常排查制度，對(du森他ì)調入牛羊、引起(qǐ)人感染布病和高流産率畜群以及其他可疑情況房站，及時(shí)開(kāi)展排查、隔離、采樣(yàng)、檢測和離也報告等工作。對(duì)陽性場群，有針對(duì)性地持續開(k站要āi)展全群跟蹤監測，确保覆蓋區域内所有存在陽性個體和造成(chéng)人感染放們情況的場群。
（二）強制免疫。制定完善本省份布病強制免疫市業計劃，紮實做好(hǎo)牛羊場群做玩免疫工作，強化備案管理，健全免疫檔案，開(kāi)展免疫評話老價，确保免疫密度和效果，提升群體抵抗力，切實打牢布病防控基礎。不你指導地方和養殖場戶按照《家畜布魯氏菌病防治技術規範》要求開(kāi)展離見強制免疫，加強重點區域和場戶免疫情況監督抽檢。支持和引費個導第三方社會(huì)化服務組織參與布病免做月疫等防疫工作。
（三）消毒滅源。定期集中組織開(kāi)展牛羊養殖、運輸、屠宰、無害化麗歌處理等關鍵場所和環節“大清洗、大消毒”專項行動，有效消滅傳染花內源。指導牛羊養殖場、屠宰場等場所建立健全生物安全管理制度，強化人員、物流車購隔離和消毒措施，及時(shí)對(duì)污染的場所、用具、物品進(j上服ìn)行徹底清洗，不斷提高生物安全水平。
（四）淨化無疫。按照《農業農村部關于推進(jìn)動物疫病淨化務術工作的意見》等文件要求，以種(zhǒng)畜場、奶畜場和規模牛羊黃兒場爲重點，全面(miàn)開(kāi)展布病淨化場和無疫小區也雪建設，每年建成(chéng)評估一鐵關批高水平的布病淨化場和無疫小區。優先支持國(guó)家級牛資了羊養殖标準化示範場、休閑觀光牧場等開(kāi)相麗展布病淨化。鼓勵具備條件的地區和企業，開(kāi)展連山錯片淨化和無疫小區建設，通過(guò)以點帶面(miàn)裡玩，逐步推開(kāi)，全面(miàn)提升養殖環林雨節布病防控能(néng)力和區域布病綜合防控水平。
（五）檢疫監督。建立防疫檢疫工作聯動機制，推動監測排查、強制免道厭疫等情況與檢疫申報有效銜接。利用自些“牧運通”等信息化載體和手段，文內深入推行智慧檢疫，實現檢疫監督全林行鏈條信息閉環管理。規範檢疫出證，強化檢疫監管，監督養殖些匠主體和販運人嚴格落實動物檢疫申報、落地報告制度，實現拿懂動物調運啓運地、途經(jīng)地、拍鐵目的地全程可追溯。有序推進(jìn)牛羊集中或定點屠宰，強化麗我檢疫檢驗，建立牛羊及其産品進(jìn)出台賬，記錄來源和流向(xiàng日內)，确保可追溯。
（六）調運監管。全面(miàn)實施畜禽運輸車輛和人員備案制度站數，充分發(fā)揮動物防疫指定通道(黑購dào)作用，加強活畜跨區域調運監管，防止畜間布病跨區外草域傳播。按照農業農村部公告第2号要求，除還身布病無疫區、無疫小區、淨化場，以及用于屠宰和種(zhǒng)用乳用外，跨省調運水店活畜時(shí)，禁止布病易感動物從自書高風險區域（免疫區）向(xiàng)低風險區域（非免疫區）調運。切實理順地紅低方行業監管和農業綜合執法關系，推進關美(jìn)行刑銜接，加大對(duì)違法違規調運行近綠爲的打擊力度。
（七）疫情處置。嚴格按照《家畜布魯氏菌病防治技大鄉術規範》要求處置疫情，對(duì)發(fā)病和監測陽性動物花村進(jìn)行撲殺，對(duì)同群動物進(jìn)行隔離森和監測，對(duì)病畜圈舍環境、集中放牧區域、被(票畫bèi)污染的場地等進(jìn)行規範消毒，對(duì)撲殺動物上那、流産物、被(bèi)污染物等進(jìn)行雨關無害化處理。對(duì)陽性率較高的場群，應及時(s草喝hí)剔除陽性動物、開(kāi)展免疫或整群淘汰。西美在确保生物安全的前提下，積極穩妥探索開(kāi)展陽性好物動物集中無害化處理和資源化利用試點。
（八）宣傳培訓。會(huì)同衛生健康、林草風和等有關部門利用多種(zhǒng)手習女段進(jìn)行布病防治政策和措施宣傳，科普布病防治知識。對(duì)消費群知愛體，倡導養成(chéng)健康消費習件雜慣，不食用未加熱成(chéng)熟的牛羊肉，不飲用未消毒殺菌的生奶年商。對(duì)從事(shì)養殖、運輸、屠宰、加工等重點人群刀相開(kāi)展專門宣傳，不斷強南開化防範意識，指導做好(hǎo)消毒、隔離等防護措施。錢靜對(duì)動物防疫檢疫人員，組織開(樂討kāi)展集中培訓，熟練掌握布病疫苗接種(zhǒng)和防護用品使用要領，技技确保操作規範，防護到位。
（九）效果評估。省級農業農村部門要定期對(duì)轄區内布病防控效果進(jìn機著)行評估，根據評估結果及時(shí城件)調整防控策略和措施。定期開(kāi)展畜間布南舞病流行病學(xué)調查，掌握本地區布病疫情發(fā票跳)生規律、流行趨勢和風險因素，對(duì)免疫狀況、調運情況、流行動态和監測有生結果進(jìn)行彙總分析，及時(shí通志)對(duì)疫情進(jìn)行預警。對(duì)布病防控措劇鐵施落實不到位、防控效果較差的地區，及時(shí)予以通報、督促抓喝錯好(hǎo)整改，對(duì)防控成(chéng)效突出的單位和個人進生又(jìn)行表彰。
三、保障措施
（一）強化組織指導。各地要健全工作機著生制，壓實屬地管理責任，成(chéng)立由農中會業農村部門牽頭的畜間布病防控領導小組，加強組織領家生導和統籌協調，分解目标任務，強化督促指導，确保各項防唱嗎控措施落地見效。農業農村部將(jiāng)結合春秋防檢查，定期調歌紙度和通報有關情況，并將(jiāng)結謝腦果與動物防疫補助等項目經(jīng)費分配挂鈎。
（二）強化經(jīng)費保障。各地要將(jiāng)畜間布病防控所需市子經(jīng)費納入本級财政預算，合理安排和使用中央财政動物防疫補助經(照知jīng)費，重點保障強制免疫、監測淨化、消毒滅源、宣傳培訓、評估指導我唱等工作需要。將(jiāng)布病防控微麗與畜牧業發(fā)展支持政策結合，在統籌安排涉農涉牧項目資能都金時(shí)，優先支持開(kāi上章)展布病防控相關工作，對(duì)通過(guò)評估的布病無疫區、無疫小區和淨錯日化場進(jìn)行先建後(hòu)補、以獎代補。積極探索開(kāi)展奶牛布病路答保險，作爲強制撲殺補助的有效補充。
（三）強化技術支持。中國(guó)動物疫病預防控制中心要做好(員裡hǎo)布病疫情監測、強制免疫指導、防控技術推廣服務和防控效果評估。布病國(會河guó)家參考實驗室、專業實驗室和其他國(guó)家獸醫實驗室道麗要深入開(kāi)展布病診斷技術土一及疫苗免疫程序和效果研究，在快速鑒别診斷算玩技術、試劑和疫苗研發(fā)方面(mià朋朋n)取得突破。各地農業農村部門要組建布病防控技術專家團隊友道，建立防控專家咨詢機制，定期組織開(kāi)展疫長弟情風險研判；組建布病防控應急專業隊伍，加強技術人員培養，提高防治匠友水平和服務能(néng)力。
（四）強化措施聯動。各級農業農村部門要積極與衛生健康、林草議讀、市場監管、公安等相關部門協調，建立聯防聯控機制和聯席會(huì)議制友微度，加強工作交流，強化疫情會(huì)商、信息溝草問通、措施聯動。建立疫情聯合調查和處置機制，定期我如對(duì)布病防治工作情況進(jìn)行巡查檢查，發(fā間愛)現問題及時(shí)解決，有效推動各項工作開(k裡場āi)展。
（五）強化進(jìn)展反饋。各地要根據本方案細化各項措施，制定本省畫畫份布病防控行動方案，确定并公開(kāi)免疫縣、免疫奶牛場名單，于今年7月30慢作日前將(jiāng)行動方案、免疫縣和免疫奶牛場名單報農業農村部畜牧獸會聽醫局備案。每年1月底前，將(j話習iāng)上一年度布病防控工作開錢進(jìn)展情況報農業農村部畜牧獸醫局，免疫頻習縣、免疫奶牛場名單變化情況一同報送。
