各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）、畜牧獸醫、農墾、漁業廳（局、委訊體），新疆生産建設兵團農業農村局，部機關各司局、派出機構，國(guó)家視費鄉村振興局綜合司，各直屬單位： 2023年是全面(miàn)高去貫徹落實黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是加快建設農業強國(guó)的起如筆(qǐ)步之年。各級農業農村部門、鄉村振興部門要以習近平新時間少(shí)代中國(guó)特色社會(huì)學長主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹落實黨的二電麗十大精神和中央經(jīng)濟工作會自用(huì)議、中央農村工作會(huì)議精神，深入貫鄉女徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，完整、準确高制、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展亮請格局，著(zhe)力推動高質量發(fā)展，堅持和那低加強黨對(duì)三農工作的全面(miàn)領導，堅持農業農村優先發(fā)展身西，堅持城鄉融合發(fā)展，錨定建設農業強國(guó)目标，全力離兵守住确保國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規模性返貧兩(liǎng地暗)條底線，紮實推進(jìn)鄉村發(fā)展、鄉關綠村建設、鄉村治理等重點任務，全面(mi笑用àn)推進(jìn)鄉村振興，加快農業農村現代化，建設宜居宜業快綠和美鄉村，爲全面(miàn)建設社會(huì)主就也義現代化國(guó)家開(kāi)好(市業hǎo)局起(qǐ)好(hǎo)步打下堅實基礎音愛。 在工作布局上，重點推進(jìn)“三個協同土短”。一是協同推進(jìn)産能(néng)提升和結構優化鄉新。堅持把保障糧食和重要農産品穩定安全供給作爲頭等大事(算哥shì)，全方位夯實糧食安全根基，提升農業綜合生産能(néng)力。大金跳力發(fā)展現代設施農業，加快構建多元化食物供給體系，努她醫力實現糧食安全保障能(néng)力雜頻有新提高、農業生産結構不斷優化。二是協同推進(jìn)成(chéng)果鞏事來固和農民增收。把脫貧群衆放在農民增收大格局中統籌考慮，把更多資源力量聚焦配置章草到産業就(jiù)業、創業興業上，多措并舉提升内生發(fā)展動力，拓寬著店農民增收緻富渠道(dào)，努力實現農民收入穩步增長(cháng)分子、脫貧成(chéng)果持續鞏固拓事女展。三是協同推進(jìn)鄉村建設和鄉村治理。堅持物質文明和精神文明兩(liǎ票空ng)手抓，整治提升農村人居環境，提放亮升鄉村基礎設施建設和公共服務質量，增強鄉村治理效間地能(néng)，加強農村精神文明建設，努力實現風草宜居宜業和美鄉村建設有新落點，農村生産生活公數條件加快改善。 一、抓緊抓好照土(hǎo)糧食和農業生産，确保糧食和重要農産品穩定安全供給 （朋關一）全力以赴奪取糧食豐收。啓動新一輪千億斤糧食産農相能(néng)提升行動，制定實施方案，加強農田設施建設，推進(jìn)農業件厭科技創新，夯實國(guó)家糧食安全基礎支撐個明。要穩定面(miàn)積、提高單産，确保全國(guó)糧食産量保持在海體1.3萬億斤以上。壓實責任穩面(miàn)積。嚴格執行糧食安全黨政同責就店考核。經(jīng)國(guó)務院同意，將(jiāng兵微)糧食生産目标任務下達各省份，确保全國(guó)糧食面(miàn)積穩定媽計在17.7億畝以上。穩定小麥面(miàn)積，穩定南方雙季稻生産，來微因地制宜發(fā)展再生稻，挖掘北方農牧交錯帶、西南地區玉米面(miàn)積潛開通力。嚴防“割青毀糧”。加強指導攻單産。深入開(kāi)展化喝綠色高質高效行動，選擇一批重點縣（農場）開(kāi)展噸糧田創建，少大集成(chéng)推廣高産高效技術模式。以大豆、玉米爲重點，啓動理白主要糧油作物單産提升工程，選育推廣耐密品種(zhǒ外厭ng)，配套精準施肥、智能(néng)灌溉等技術模知道式。持續推進(jìn)機收減損。完善農資保供穩價林著應對(duì)機制，強化化肥、農藥、種(zhǒng)子等調劑調去也運。強化扶持穩收益。制定健全種(zhǒng)糧農民收男雨益保障機制指導意見，落實好(h房大ǎo)稻谷小麥最低收購價、稻谷補貼家東等政策，逐步擴大稻谷小麥玉米完全成(chéng)本保險和種(zhǒng)植收得志入保險實施範圍。健全主産區利益補償機制，加大産糧大縣獎勵力度。防災減災降歌章損失。加強氣象災害監測預警，制定防災減災技術意見和工作預案，做好(h資生ǎo)物資儲備和技術準備，落實小麥“一噴三防”、厭照水稻玉米“一噴多促”等關鍵措施，科學(xué)防範幹旱、洪澇、台風、低溫凍銀火害、高溫熱害等災害。加強農作物病蟲能男害防控體系建設，強化監測預警、聯防聯控、統防統治和應急防治，有效防控書紙小麥條鏽病、水稻“兩(liǎng)遷”害數鄉蟲、草地貪夜蛾等病蟲危害，實現“蟲口照習奪糧”保豐收。組織各地組建常态化農機應急救災服務隊。積極推進(河輛jìn)糧食節約減損，制止“舌尖上的浪費”，提倡健康飲食，有效減輕供給壓力。 來到 （二）加力擴種(zhǒng)大豆年上油料。深入推進(jìn)國(guó慢微)家大豆和油料産能(néng)提升工程。將(jiāng)大豆、油料面(科妹miàn)積下達各省份，并納入糧食安全黨政同責考核内容。千方百計土微穩定大豆面(miàn)積、力争有所了師增加。合理設定玉米大豆生産者補貼标準，實施好(hǎ刀事o)大豆完全成(chéng)本保險和種(zhǒng跳數)植收入保險試點，在東北地區大力推廣糧豆輪作、适度開(kāi)展稻改豆很林等。穩定西北地區大豆玉米帶狀複合種(zhǒng)植實施規模，擴大西南、和紅黃淮海和長(cháng)江中下遊地區推廣面(miàn)積。在新疆次宜棉區用跳推廣棉豆輪作，發(fā)展小麥大豆隔年輪作。穩步開(kāi)發(fā)上林鹽堿地、整治撂荒地種(zhǒng)植大國匠豆。多油并舉擴大油料面(miàn)積。擴大産做吃油大縣獎勵規模。實施耕地輪作項目，對(d筆很uì)開(kāi)發(fā)冬閑田擴種(zhǒng)油美著菜實行補貼，推廣稻油、稻稻油和旱地油菜等種(zhǒng)植模式。在黃淮海和北著內方農牧交錯帶發(fā)展玉米花生輪作，因地制宜發(fā)展油葵、芝麻等特我短色油料生産。技術集成(chéng)提高單了他産。開(kāi)展大豆油菜整縣（農場）整建制高産打造，建設他河一批“百畝田、千畝方、萬畝片”，集中推介一批新品種(zhǒng)，集成土高(chéng)推廣新技術新模式，輻射帶動大面(miàn)報木積均衡增産增效。分類型開(kāi)展油菜低道高産競賽，分區域總結推廣可複制的高産典型。加強長(cháng)江答房流域受旱影響油菜田間管理，多打抗旱機井，及時(shí)促弱轉壯。雨到加快大豆玉米帶狀複合種(zhǒng)植專用品種(z謝說hǒng)選育和配套農機改制推廣，分省份組織制定技術方案，分體校區域開(kāi)展培訓指導，提升技術到位率和覆蓋面(m到計iàn)。 （三）提升生豬等畜産品供給能白弟(néng)力。著(zhe)力穩生豬、增牛羊、興奶業快風，促進(jìn)畜牧業提質增效。加強生豬産空女能(néng)調控。開(kāi)展生豬産能(néng)調控工作考核，确保能(內很néng)繁母豬存欄量保持在4100機爸萬頭左右的合理區域。強化市場監測預警和信通姐息發(fā)布，引導養殖場（戶）合理安西業排生産，防止生産大起(qǐ)大落。穩步發(fā)展草食畜牧業。煙也深入開(kāi)展肉牛肉羊增量提質行動，繼續支持牧區草原畜牧業轉型升級，落實歌森草原生态保護補助獎勵政策。實施奶業生産能(néng)力提升整縣推進(jìn)項草作目，加強奶源基地建設，支持開(kāi)展奶農養加一體化試樹少點。開(kāi)發(fā)利用飼草鐵愛料資源。深入開(kāi)展豆粕減量替代行動，大力推廣低蛋白日個外糧技術。啓動實施增草節糧行動，建設能她優質節水高産穩産飼草生産基地，大力發(fā)展青工開貯玉米和苜蓿等優質飼草，因地制宜開(k聽拿āi)發(fā)利用農作物稭稈及特色飼草資源。什自擴大餐桌剩餘食物、毛皮動物屠體飼料化應用試點。加強重大動樹件物疫病防控。加強基層動物疫病防控體系建設，開(kāi)展來兒非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控和重點人畜共患病源頭防控，深入推進(民放jìn)畜間布病防控五年行動，建設一批動物疫病淨化文金場、無疫小區和無疫區，建設一批無規定水生動物疫病苗種上業(zhǒng)場。 （四）推進(jìn)漁業資森高質量發(fā)展。發(fā)展健康養殖。深入實施水産綠色養殖技術推廣“五大行老拿動”，開(kāi)展國(guó)家級水産健康養殖在國和生态養殖示範區創建。穩定水産養殖面(miàn)積，編制全國(guó)通什養殖水域灘塗規劃，推進(jìn)養殖證核發(fā)全覆蓋公木，加快建立重要養殖水域灘塗保護制度。推進(jìn)适度捕撈。強化漁業資源總街冷量管理，推動漁船管理改革，探索推進(jìn)渤海限額捕撈試點。支持遠洋漁業企業暗愛全産業鏈綠色轉型，加強遠洋漁業基地建設，加大自捕魚運回力度。開(麗機kāi)展平安漁業創建示範。拓展發(f大土ā)展空間。積極推進(jìn)深遠海養殖，建設一批深樹工遠海大型智能(néng)化養殖漁場。積極發(fā)展大訊文水面(miàn)生态漁業，規範增殖生産，穩步發(fā)展稻漁綜合種(zhǒ說女ng)養。因地制宜推廣以漁治堿模式。創建黑司一批國(guó)家級海洋牧場示範區，紮實推進(jìn)來長國(guó)家級漁港經(jīng)濟區建設，推進(j商業ìn)漁港管理改革。 （五）大力發(fā)展現代設施農業。年化制定設施農業發(fā)展指導意見，實施全國(guó)現代設施農業建設規機下劃，啓動設施農業現代化提升行動，推進(jìn)設施農業提檔升級。開(kāi)商路展設施農業貸款貼息試點，通過(guò)分懂發(fā)行地方政府專項債、政策性金融等方式拓寬湖話資金渠道(dào)，鼓勵將(jiāng)符合條件的項目打一些捆打包按規定由市場主體實施，撬動金融和社會(huì)資本更多樂能投向(xiàng)設施農業。以書笑節能(néng)宜機爲主發(fā)展設施種(zhǒng)植業。實施集少秒中育秧設施建設補助政策，集中連片開體西(kāi)展老舊設施改造提升試點，加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜市美集約化育苗中心、植物工廠。在保護生态和深度節水的前提下，支持西北寒旱地區和戈壁內學地區利用非耕地發(fā)展設施農業。推進(jìn)糧食産地烘幹能(n長機éng)力建設，加快補上糧食烘幹設施裝備短玩北闆。以集約高效爲主發(fā)展設施畜牧業。深入開(kāi森房)展畜禽養殖标準化示範創建，因地制宜發(fā)展樓房養豬、疊書又層高效養禽等立體養殖，加快環境控制、自動飼喂等先進(jìn)适用裝備應用。以健哥相康養殖爲主發(fā)展設施漁業。推行湖泊水庫生态環保網箱養殖，加快高标準養殖北火池塘建設和尾水達标治理。推進(jìn)陸基和深遠海養殖漁場建設，積極女區推廣工廠化循環水養殖模式，穩妥推進(jìn)桁架類深遠海網箱和養殖工船畫新養殖。 （六）統籌抓好(hǎo)蔬菜和棉糖膠等生産。促進(的朋jìn)果菜茶多樣(yàng)化發(fā)展。日我嚴格開(kāi)展“菜籃子”市長(cháng)負責制考核國站，完善考核實施細則，指導大中城市完善“菜籃子”産品應急樹睡保供工作方案，建設一批蔬菜應急保供基地，保障數量質量安拍區全。制定水果産業高質量發(fā)展指導意見，總結推廣果業發(fā)展“延安模站木式”，推進(jìn)老舊果園茶園改造。穩定棉糖膠生産子空。完善棉花目标價格補貼政策，推動新疆棉花優你輛質優價。繼續實施糖料蔗良種(zhǒng)良法技術推廣補助政策，持續開場們(kāi)展糖料蔗完全成(chéng)本保險吃東和種(zhǒng)植收入保險。加快天然橡膠老舊膠園更新改造，推進(山外jìn)膠園标準化生産。 （七）推動高水平農業森藍對(duì)外開(kāi)放。優化對(duì)外經(jīn行現g)貿布局。實施農業貿易高質量上數發(fā)展專項行動，認定第三批農業國(guó)際貿易高質量發(f喝年ā)展基地。持續推進(jìn)濰坊、甯夏電光國(guó)家農業開(kāi)放發(fā)展綜合試驗區建設，支持木請楊淩上合組織農業技術交流培訓示範基地建設和功能(néng)發(f草放ā)揮。深度參與國(guó)際糧農治理。舉辦首屆全球土壤健康論機報壇、國(guó)際葡萄與葡萄酒産業大會(huì)，深化國(guó)術得際糧食減損和全球重要農業文化遺産合作平文能台建設。深化農業南南和三方合作，實施新一批實地項目。 二、加強農技子業科技和裝備支撐，奠定農業強國(guó)建設基森什礎 （八）加強高标準農田建設。制定逐步把都船永久基本農田全部建成(chéng)高标準農田的實施方案，分區域、分類型明女文确任務布局和時(shí)序安排，加大投入紅銀、持續建設。落實年度任務。确保完成(chéng)新建4500萬明頻畝和改造提升3500萬畝年度任務，補上土壤改著醫良、田間灌排設施等短闆，統籌推進(j吃畫ìn)高效節水、水肥一體化設施建設。加大討小投入力度。創新建設模式和投融資機制，開(kāi)展整區域推進(jì生銀n)高标準農田建設試點。積極利用外資支持綠色農田建設等。強舊分化管護監督。健全完善高标準農田管護制度，落實管護人員和措施，多渠道(dào)到訊保障管護資金。健全農田建設監督評價隊伍體系，優化完善監督評價指标，冷關提升日常監督能(néng)力。 在明（九）強化耕地保護和種(zhǒng)植用途管控。嚴守耕地紅線。堅決落實內水18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農田保厭朋護目标任務，指導各地足額帶位置分解下達，劃實補足、上圖入庫。完善補充姐相耕地質量驗收辦法。嚴格控制耕地轉爲其他農用地，穩妥推老都動流向(xiàng)其他農用地的耕地有序恢複。提升耕地質量。深入實施國身制(guó)家黑土地保護工程，完成(chéng)土子1億畝東北黑土地保護利用任務。推進(jìn)東北黑土地保護性說媽耕作行動計劃，實施保護性耕作900訊筆0萬畝以上。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破綠線壞土壤行爲。強化種(zhǒng)植用途管控。去東制定耕地種(zhǒng)植用途管控試點工作指導意見筆音。選擇一批區域代表性強、工作基礎較好(hǎo)的縣開(kāi)展試點，煙很加快探索耕地種(zhǒng)植用途管控的法律、政策得關、技術體系。利用農業遙感等大數據技術，繪制全國(長站guó)耕地種(zhǒng)植用途管控“一張圖”。加快土壤普查。全面南下(miàn)開(kāi)展第三次全國(g路銀uó)土壤普查，完成(chéng)一半以上耕事報地、園地、林草地等農用地普查任務。 （十）加快推進(jìn)農業關木會鍵核心技術攻關。組織跨學(xué)科跨領域科研力量聯合攻關，打造農雜西業先進(jìn)技術集成(ché就和ng)創新平台，推進(jìn)各種(zhǒng)單木了項技術集成(chéng)配套、整體協同，盡快實現熟化技術制兒由點到線到面(miàn)大面(miàn)積推開水白(kāi)。推進(jìn)科技創新。全面(miàn)實施農業關鍵核心體綠技術攻關，強化央地協同、企科聯合，力争在前沿錢行技術領域取得突破。完善創新體系。優化現代農業産業技術體系，打業如造國(guó)家農業科技戰略力量，鼓勵地方建設特色優勢農産品産笑妹業技術體系，推動構建梯次分明、分工協作、适土請度競争的農業科技創新體系。推進(jìn)國(guó)家現代農業産業科技創新熱窗中心、農業科技創新聯盟建設，加快培育農業科技引領型你湖企業。改善創新條件。支持農業領域重大創新平台建設，布局一批國(湖見guó)際農業聯合研究中心、區域技術公共研發(fā)中心、農是票業農村部重點實驗室、農業基礎性長(cháng)期性觀測實驗站（點）。加快店樹國(guó)家熱帶農業科學(xué)中心重點項目建設。加快技術應用。完善基層農和綠技推廣體系，實施農業重大技術協同推廣計劃。分區域建設國(guó)家現代農我算業科技示範展示基地，開(kāi)展重人山大糧油生産技術集成(chéng)和試驗示範。 樂西 （十一）深入實施種(zhǒng)業振興行動。加快資源普查。輛筆全面(miàn)完成(chéng)全國(guó廠不)農業種(zhǒng)質資源普查，加快國(guó)家畜禽和水産腦內種(zhǒng)質資源庫建設，構建開(kāi)放協作、共享應用的種(zhǒ紅分ng)質資源精準鑒定評價機制。推進(jìn)育種(zhǒn林還g)創新。全面(miàn)實施農業生物育種章南(zhǒng)重大項目，紮實推進(jìn)國(guó)家育去信種(zhǒng)聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃，加強高産高油大豆、短生育期油菜、再資在生稻、耐鹽堿作物等新品種(zhǒng)培但放育。加快生物育種(zhǒng)産業化步伐，進(jìn)秒時一步擴大轉基因玉米大豆産業化應用試點議請範圍，依法加強監管。推進(jìn)友匠白羽肉雞國(guó)産品種(zhǒng)産業化推廣應用。強化政策扶持。加強國(南錯guó)家種(zhǒng)業基地建設。深入開(kāi)展種(z生到hǒng)業企業扶優行動。開(kāi)展種(z唱土hǒng)業監管執法年活動，推動實施種(zhǒng)子質量認證。 照動 （十二）加快先進(jìn)農機創制推廣。堅持研發(fā)制造、推廣應用兩(l不老iǎng)端用力，生産主體、應用愛金主體兩(liǎng)頭并重，全力推進(jìn)農機提檔升級。加快麗見補上短闆。實施農機裝備補短闆行動，以相坐破解“一大一小”農機裝備卡點難點爲重化國點，推動丘陵山地拖拉機、300馬力級無級變速拖拉機、再生稻收獲機、大豆玉術的米帶狀複合種(zhǒng)植專用機械等研制推廣取得突破。數舞推廣适用農機。建設“一大一小”農機裝備推廣應用先呢算導區，繼續開(kāi)展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。支她微持農機企業造改結合，保障大豆玉米帶狀複合種(zhǒng)植、油菜移栽等重點用鐘用機需求。支持北鬥智能(néng)監測終端國去及輔助駕駛系統集成(chéng)應用。強化政策扶持。優化農機購置與玩要應用補貼政策，探索與作業量挂鈎的補貼辦法。擴大農機報廢更新補貼政策實施範圍如時，加快淘汰老舊農機。開(kāi)展平安農機創建活動。 （十三）大力章微發(fā)展智慧農業和數字鄉村。推進(jìn)機音數據整合。加快國(guó)家農業遙感應用與研究中心建設，搭建應用農業農兵可村大數據平台。制定農業統計工作管理對紅辦法，健全數據安全制度體系。完善農産品市場監答綠測預警體系。常态化開(kāi)展農業及相關少什産業增加值統計核算。創新數字技術。實施數字農業建設項目，建設一批數字農業創北票新中心、數字農業創新應用基地，協同推進(jìn)智慧農業關鍵窗綠核心技術攻關。制定加快推進(jìn)數字鄉村及智慧到見農業發(fā)展的指導意見。拓展應用場景。認計林定一批農業農村信息化示範基地，打造一批智慧農（牧、漁）場。深信都入推進(jìn)數字鄉村建設試點。 三、持續鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)刀從果，增強脫貧地區和脫貧群衆内生發(fā)展動力 （十四）強東人化防返貧動态監測幫扶。健全監測機制。指師林導各地調整監測範圍标準，及時(shí)將(jiāng)有返貧緻貧風險的農戶全腦信部識别爲監測對(duì)象，組織開(kāi)得自展防止返貧監測幫扶集中排查，加強跨部門數據共享協同和研判處置。落實幫扶措唱亮施。對(duì)有勞動能(néng)力的監測戶落實開(kāi)發(fā)文你幫扶政策，引導勤勞緻富。對(duì)無勞動能(néng)力的監測戶做好(外著hǎo)社會(huì)救助、醫療保障等兜底保障，并逐步提高保障水平。加強信弟考核評估。統籌鞏固脫貧成(chéng)果後(hòu)評估、雪電東西部協作考核評價和中央單位定點幫扶工作成(chéng)效考核暗信評價，組織實施鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)請樂果同鄉村振興有效銜接考核評估。完善幫扶政策。及早謀市志劃脫貧攻堅5年過(guò)渡期後(hòu)制度安排，推動防止返貧幫扶政腦請策和農村低收入人口常态化幫扶政策銜接并軌。研究建立坐內欠發(fā)達地區常态化幫扶機制。 （十五）培可機育壯大脫貧地區特色産業。深入實施家討脫貧地區特色産業提升行動，增強月雨脫貧地區和脫貧群衆内生發(fā)醫現展動力。推進(jìn)全鏈建設。推動中央财政銜接推進(jìn)鄉村振興短北補助資金用于産業發(fā)展比重提高到60%以上，支影技持脫貧地區聚焦“一主兩(liǎng)輔”特色主導産業，實施一批全産業務做鏈開(kāi)發(fā)項目，開(kāi)展技術引進(jìn)、設施更新、品朋校牌營銷和人才培養。高質量發(fā)展分房庭院經(jīng)濟。加強指導服務。發(fā)揮科技特派團、産業顧問組秒好幫扶作用，推進(jìn)技術服務、人才培訓等措施落地。優化脫貧人口小額信貸輛喝政策，拓展一般農戶小額信貸服務範圍。中農開(kāi)展消費幫扶助農增收，支持脫貧慢相地區打造區域公用品牌，建立農産品滞銷賣難應急處置機制。強化帶農增收。健全算低完善聯農帶農益農機制，落實經(jīng)營主體帶動脫貧人那謝口、監測對(duì)象等增收責任，遴選發(fā)布一批脫貧內裡地區聯農帶農益農典型模式。管好(hǎo)用南司好(hǎo)扶貧項目資産，鞏固光伏扶貧工程成(chéng)嗎靜效。 （十六）促進(jìn)脫貧人口穩崗她民就(jiù)業。實施防止返貧就(jiù)業風人攻堅行動，确保脫貧勞動力就(jiù)業規模穩定在3000萬人以上。村外穩定外出務工就(jiù)業。深化東西部勞務協作，加強職業技能草那(néng)培訓，開(kāi)展“雨露計劃+”就(訊數jiù)業促進(jìn)行動，支持脫貧家庭新成(chéng)長(c白東háng)勞動力實現更高質量、更加充著車分的就(jiù)業，穩定擴大就(jiù)業規模。促進(jìn)就(jiù)跳農近就(jiù)地就(jiù)業。對(飛輛duì)返鄉回流人員建立跟蹤服務機制。規範管理以工代赈、公益崗位，重點引導北紙弱勞動力、半勞動力在農業産業園區、農業農村基礎設施建設項目務工就(jiù)為腦業、靈活就(jiù)業。促進(jìn)幫扶車間穩定發(fā)展腦從。開(kāi)展鞏固易地搬遷脫貧成(chéng)果專項行動和搬遷群又東衆就(jiù)業幫扶專項行動，确保有意願、有勞動能(néng)力的易地醫科搬遷零就(jiù)業家庭動态清零。 （麗算十七）深化重點幫扶和社會(huì)到算幫扶。加強重點幫扶。健全國(guó)家鄉村秒明振興重點幫扶縣監測評價指标體系，開(kāi)展發(f你南ā)展成(chéng)效監測評價。推動幫扶資源向(xiàng)重師作點幫扶縣傾斜，實施一批補短闆促振唱習興重點項目。對(duì)重點幫扶縣實施教育、醫療幹部人才“組團式”幫技人扶。深化社會(huì)幫扶。紮做討實推進(jìn)東西部協作，組織東部地區經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、兵用區）與協作地區脫貧縣開(kāi)展攜手促振興行動，加強産業轉移、項目引進(愛弟jìn)和産業園區共建。持續做好(hǎo)中央單位定點幫扶，女雪調整完善結對(duì)關系。深入推進(jìn)“技自萬企興萬村”行動，開(kāi)展社會(huì)組織助力鄉村振興專項行動麗拿。紮實做好(hǎo)援疆援藏以及革命老區、民族地醫地區、邊境地區等重點區域幫扶工作。 四、加強金姐農業資源保護和環境治理，推進(jìn)農業綠色全面(miàn)轉刀慢型 （十八）提升農業資源保護水平。推進(jìn)退化耕地等治理。優化退化耕地高可治理試點項目實施布局，在南方糧食主産區開(kāi)展酸化耕地治理試點，場錯在西北灌溉區、濱海地區和松嫩平原西部等開(kāi)展鹽堿耕地治理試點。落實耕地就器分類管理制度，持續推進(jìn)受污染耕地安全利用。健全耕器劇地休耕輪作制度。加強水生生物資源養護。推進(jìn)完善海洋伏季休漁睡短制度，有序擴大伏休期特許捕撈範圍，全面(miàn)實施公海自主休漁，科學(爸上xué)規範開(kāi)展水生生物增殖放流。修訂志外水生野生動物利用特許辦法，開(kāi)展珍貴瀕危物種(zhǒng)資源和栖息地日嗎調查。嚴密防控外來物種(zhǒng)侵害。開(kāi)展外你身來入侵物種(zhǒng)普查，完善源頭預防、監測放窗預警、控制清除等全鏈條監管體系。實施加拿大一枝黃花等綠呢外來入侵物種(zhǒng)滅除行動。 （十九）集成(chéng)推姐哥進(jìn)農業面(miàn)源污染防治。推進(近金jìn)化肥農藥減量增效。實施化肥減量化行動，建設施肥新小票技術、新産品、新機具集成(chéng)配套樣(yàng友吃)闆區，推廣應用智能(néng)化推薦施肥系統，推進開兒(jìn)多元替代減少化肥投入。建設100個綠色防控整建制推進(jìn)縣（農司為場）。修訂禁限用農藥名錄，規範農藥行業管理。開(kāi)展農業廢劇厭棄物資源化利用。啓動畜禽糞污處理設施裝備提升行動，推進(jìn)綠色種(zhǒ分場ng)養循環試點，推廣生态種(zhǒng)養模式。深入實施稭稈綜合利用但相行動，建設一批全國(guó)稭稈綜合利用重點縣。加強農村沼氣多動安全管理。紮實推進(jìn)地膜科學(xué)使用回收試點，推行廢舊農去國膜分類處置。發(fā)展生态低碳農業，打造多能一批國(guó)家級生态農場。穩妥推進(jìn)農業農村減排固碳。建設謝司綠色發(fā)展先行區。選擇一批農業綠色發(fā票購)展先行區開(kāi)展集成(chéng)推進(jìn)農業面(miàn信間)源污染治理試點，探索建立整縣全要素全鏈條綜合防治對答工作機制。組織認定第三批國(guó)家農業綠色發(fā)展先為自行區，制定農業綠色發(fā)展監測評價指标體系。 （二十東懂）加強重點流域生态環境治理。堅持不懈抓好(hǎo)市些長(cháng)江十年禁漁。開(kāi)展退捕漁民就(jiù)內為業幫扶“暖心行動”，推動落實退捕漁民養老保險、幫扶救助等政策。秒山加快實施“亮江工程”，加強以長(cháng)江流域爲重點的山錢漁政隊伍和能(néng)力建設。開(k金有āi)展聯合執法和專項行動，加強協助巡護隊伍建設，健全多部門協議民同、跨區域聯動執法長(cháng)效機制。開(kāi)展長(chá還嗎ng)江水生生物資源監測和完整年老性指數評價，評估禁捕效果。推進(jìn)黃河流域農業深度節水控水。支持黃河流域明懂發(fā)展節水農業、旱作農業，分區域分作物加快報日推廣旱作節水技術，推進(jìn)适水種(zhǒng)植。錢藍建立黃河流域生态環境涉農突出問題整改長(cháng藍水)效機制。在黃河、長(cháng)江謝西等重點流域選取一批重點縣整縣推進(jìn)農業面(mi兵頻àn)源污染綜合治理。 （二十一）增加綠色優質農産品供給。深入推進(jì學在n)農業生産和農産品“三品一标”，擴大綠色、吃空有機、地理标志和名特優新産品規模。健全标準體系。制定農獸藥殘留等農業國(湖理guó)家和行業标準500項，構建優質農産品從書标準體系，探索建立體現高品質特征的農産品評價體他厭系。推進(jìn)現代農業全産業鏈标準化，實施良好(hǎo)從雪農業規範。完善農産品包裝标識管理制度，推動農産品分等分級和包裝标識。作飛加強質量安全監管。開(kāi)展豇豆農藥殘留突出問題攻堅員厭治理，設立包省包片工作組，按上市季節從南到北我用逐區推進(jìn)整治，實行月月抽檢，加強問題整治，上下聯動、下沉一線，子分嚴打禁用藥物使用，嚴控常規藥物殘留超标。深入實西那施新修訂的農産品質量安全法，加快健全農産品質量安全承諾達标合格證、追溯目錄管理輛放等制度，完善風險監測評估機制。子線推進(jìn)國(guó)家農産品質微科量安全縣和鄉鎮農産品質量安全監管機構标準化建設，建強近音基層監管檢測隊伍，強化鄉鎮網格化管理。強化品銀照牌創建。深入實施地理标志農産品保護工程。建立健全優質農産品生産基地理外，完善農業品牌目錄制度，實施農業間什品牌精品培育計劃，加快農業品牌标準體系建設。制定農業農村展會(huì要西)工作管理辦法，辦好(hǎo)麗街中國(guó)國(guó)際農産品交易會雪坐(huì)、中國(guó)國(生船guó)際茶葉博覽會(huì)等展會(huì)。 五、培育壯大鄉村産我還業，拓寬農民增收緻富渠道(dào) （二十二）大力發(fā)展鄉村特色産業森議。突出“土特産”要求，實施全國(guó)鄉村重點産業提升行動，建立完善工作推進紙了(jìn)體系，加快農業全鏈條升級。做強重點産業。培育一批資源優勢明顯、山亮成(chéng)長(cháng)性好(h短湖ǎo)、帶動力強的支柱産業。指導地方因地制宜制雪冷定重點産業清單，推動标準化生産、規模個相化發(fā)展、品牌化營銷。做精特色産業。立足鄉村特色資源，開門長(kāi)發(fā)具有鮮明地域特點、民族特色、鄉土特征的人答産品産業，培育提升一批農民廣泛參與、窗就深度受益的鄉村特色産業。打造平台載體。支持建設一批優勢特色産業集群、國員說(guó)家現代農業産業園、農業産業強鎮，深入推進(jìn)農業現代化示區城範區創建，推介一批農業全産業鏈麗用重點鏈和典型縣，認定一批全國(guó)“一村一品”示計作範村鎮。 （二十三）做大做強農産品加工流通業。提又舊升加工水平。實施農産品加工業提升花時行動，發(fā)展農産品初加工、精深加工和綜合利用。建設一批國(gu現廠ó)際農産品加工園、中國(gu快影ó)農業食品創新産業園區和加工技術科研試驗基地，大力發(fā)展中央廚房、多子直供直銷等業态。培育壯大龍頭企業隊伍，支持龍頭企業在縣域和信布局原料基地和加工産能(néng)，校文發(fā)展一批農業産業化聯合體。健全流通網絡。深入實施農産品倉儲廠照保鮮冷鏈物流設施建設工程，支持家庭農場、吧子農民合作社、農村集體經(jīng)濟組織等主體建設産地倉儲保鮮設施，在重要流通坐兵節點建設産地冷鏈集配中心。推進(jìn)國(guó)家級農草相産品産地市場建設，加強大型冷藏保技海鮮、倉儲物流等保供公益性基礎設施建設。 （二十四）培育懂風新産業新業态。提升鄉村休閑旅遊業。實施鄉村休閑旅遊精品工程，建設一批水說全國(guó)休閑農業重點縣，認定一批中國(guó)美麗休閑鄉村，推介一批鄉朋制村休閑旅遊精品景點線路。制定休閑農業高質量術木發(fā)展指導意見和休閑農業風吧行業服務指南。鼓勵發(fā)展教育農園、研遠兒學(xué)基地、鄉村露營遊、鄉土文化體驗遊等新模式但到。發(fā)展農産品電商。深入實施“互聯網+”農産品出村進(jìn)城工程，發去銀(fā)展農産品直采、定制生産等模式。鼓勵地方與大下喝型電商平台對(duì)接，建設一批農村電商産業園、農副産品直麗南播電商和人才實訓基地。 （二十五）推進(jìn)農村藍筆創業創新。強化政策支持。鼓勵地方設立農村創業創新專項基金，落年體實創業補貼政策，有序引導各類人才在鄉創業。加秒小強技能(néng)培訓。開(kāi)展農村亮木創業創新帶頭人培育行動，對(duì)有意願返鄉創業人員開(kāi)展培訓。舉街廠辦全國(guó)農村創業創新項目創意大賽和人些懂才技能(néng)大賽，遴選推介一批農村創業創新典型術化。建設創業平台。加強農村創業創新園區和孵化實訓基地建設，提升創視師業服務水平。 六、改善鄉村基礎設錯生施和公共服務，建設宜居宜業和美鄉村 （二十六）統籌推進(jìn)鄉河空村建設。健全推進(jìn)機制。細化鄉村那光建設行動專項推進(jìn)方案，協調推進(jìn)村莊規劃編制民謝，統籌推進(jìn)農村道(dào對男)路、農村供水、數字鄉村等基礎設施建設，推動加強農村防疫、道要教育、醫療、社會(huì)保障、養老托育等公共服務體系建設。實行靜人鄉村建設任務清單管理，指導縣級全面(miàn)建立鄉村建設項目庫。推動實施些工村莊小型公益性基礎設施提升工程。完善建設标農朋準。實施農民參與鄉村建設指南，推動建立鄉村建設輔導制度。以縣域爲子行單位編制村莊公共基礎設施管護清單，建立公示制度。強化示範引領。探索推進(j算為ìn)縣鄉村公共服務一體化建設，組線身織推介農村公共服務典型案例。創建一批行輛美麗宜居村莊。 （二十七）整治提升農村人居環境。紮實開(制章kāi)展農村人居環境整治提升五年行動，整體提升村容村貌。穩妥推進通也(jìn)農村廁所革命。鞏固戶廁問題摸排整改成(chéng)果，推動樂拿分類整改銷号。以中西部地區爲重點，穩步推進雪民(jìn)條件适宜、技術模式成(chéng)熟地區開樂關(kāi)展農村改廁。加強改廁标準編制暗開，開(kāi)展節水防凍等技術試點器湖。統籌推進(jìn)農村生活污水和垃圾治理。推動農村生活污用來水治理與改廁有機銜接，促進(jìn)糞污、有機新答廢棄物就(jiù)近就(jiù)地資源化利用。健全農村生活垃拿為圾收運處置體系，鼓勵有條件的村莊推醫紅進(jìn)垃圾分類、源頭減量。加力推進(j市路ìn)農村生活污水處理，因地制宜探索紙姐集中處理、管網截污、分散處置、生态治污等技術模式。深入實間通施村莊清潔行動，引導農民開(kāi)展庭院和村莊綠美藍化美化。 （二十八）加強農村精神文民場明建設。持續推進(jìn)農村移風易俗。組織開(kāi)展移風易俗宣教活相很動，紮實開(kāi)展高價彩禮、大操大辦等女黑重點領域突出問題專項治理。引導各地在村規民約中充實簡辦婚喪喜事(shì)、減輕讀友人情負擔、反對(duì)鋪張浪費、倡導孝老愛親等内容。遴選推吧飛介第四批文明鄉風建設典型案例，推廣鄉風文明建設經(jīng)驗。保護傳承農耕做子文化。深入實施農耕文化傳承保護工雪書程，開(kāi)展第七批中國(guó)重要農業文化遺産挖掘認定。實施“農女短業文化遺産裡(lǐ)的中國(guó)”系列宣傳活動冷動。以“慶豐收 促和美”爲主題辦好(hǎo)第六個中的紙國(guó)農民豐收節，組織開(kāi)展具機站有廣泛影響力的節日特色活動。豐富鄉村文體生活。開(kāi)展鄉村閱中森讀推廣活動，遴選推介“鄉村閱讀榜樣(yàng)”。舉辦全國(gu姐這ó)“美麗鄉村健康跑”等農民體育品牌活動，探索推遠家廣“村BA”籃球賽等賽事(shì)。 （二十九）加強和改進(jìn)鄉村治理術秒。強化統籌協調。聯合有關部門制定健全縣鄉村三級治理體妹這系功能(néng)的文件，統籌推動加強農村基層黨建、自治、法治、德治等藍見工作。持續推進(jìn)減輕村級組織負擔。事歌推動解決鄉村治理突出問題。協調推進(jìn)農村地區疫情防件煙控，推動做好(hǎo)藥品物資弟場供應、重症轉診救治、重點人群防護等工作。深化試點示土視範。啓動第二輪全國(guó)鄉村治理體系建設身著試點，拓展試點範圍和内容。開(kāi)展第三批“百鄉千村”全國(男還guó)鄉村治理示範村鎮創建。創新治理方式。進裡謝(jìn)一步推動擴大積分制、清單制、數字化治理運用覆蓋面(mi有去àn)。總結提煉網格化管理、精細化服務、信息化說體支撐的做法，因地制宜推動在基層廣泛落地應用。 七、積極穩妥深鐵樂化農村改革，激發(fā)農業農村發(fā)展活力 唱個 （三十）深化農村土地制度改革。穩步推進(jìn)農村承開訊包地改革。擴大第二輪土地承包到期後(h在黃òu)再延長(cháng)30年試點範為腦圍，研究制定關于延包試點工作指導意見。印發(fā)農村土地承包合同管麗亮理辦法，健全農村承包地信息平台和數據庫，完善承包經兵美(jīng)營糾紛調解仲裁體系。鼓勵有條件的地方在農民自願前提去線下結合農田建設、土地整治開(kāi)展農田集中連片整理，探索逐步解決承包地細碎這還化問題。穩慎推進(jìn)農村宅基地改革和管理。深化農村宅基地去但制度改革試點，加快總結一批可行制度成(chén山歌g)果，探索完善宅基地所有權、資格權、使用權等權利内容及其分置藍業實現形式。制定農村宅基地管理暫行辦法，們子加強宅基地管理基礎工作。積極穩妥激活農村閑置宅基地資源，引導和規範盤活利民放用行爲。加快房地一體确權登記頒事鄉證，建設全國(guó)統一的農村宅基地管理信息平台。 （三十一）發(fā)水我展新型農業經(jīng)營主體和社會(huì)化服務。培育新型農業經(j答呢īng)營主體。實施新型農業經(jīng)營主體提升行動，指導農民合作社輛生加強規範管理。深入開(kāi)展社企對(duì)接拍森，推進(jìn)示範社“四級聯創”，健全農民合作社規範弟書管理長(cháng)效機制。全面(miàn)推行家庭農場“一碼通”管理服務花明制度，推廣應用“家庭農場随手記”記賬軟件，支持有條件的小農戶成(chéng長畫)長(cháng)爲家庭農場、家庭農場組建農民合作社、合作社吧術根據發(fā)展需要辦企業。健全新型靜坐農業經(jīng)營主體輔導員隊伍，開(kāi高來)展“千員帶萬社”行動，鼓勵依托社會(h舊生uì)力量建立新型農業經(jīng個票)營主體服務中心。加快發(fā)展社會(huì)化服務。實施農業社會(huì)男報化服務促進(jìn)行動，以糧棉油糖爲重點，兼土視顧支持開(kāi)展經(jīng)濟作物、弟是畜禽水産養殖等領域的社會(huì低去)化服務。強化服務标準建設和合同規範，推動服務主體與農資、農機、金融等相關主體影是機構加強業務對(duì)接合作。深入實施農業社會(huì)化服務創新試點門照，引導有條件的市場主體建設區域性農業全産業鏈綜合服務離舊平台。深入開(kāi)展全國(guó)農服進(jìn)萬家系列活動關舞。鼓勵農墾面(miàn)向(xiàng)地方開(kāi)展社會(huì子錢)化服務。 （三十二）發(fā)展新型視笑農村集體經(jīng)濟。深入推進(jìn)改算北革。深化農村集體産權制度改革，完善小友集體經(jīng)濟組織法人治理結構，健全符合市場經(jīng)濟要求的集中訊體經(jīng)濟組織運行機制。開(kāi)展集體收益分配權抵押擔保、有償退媽妹出等試點，賦予農民更加充分的财産權益。推進(jìn)綠飛農村産權流轉交易市場規範化建設。加強監督管理。健全農村集體資産監管服務體系，加人術強服務機構和隊伍建設。強化農村集體經(jīng)聽音濟組織審計監督，開(kāi)展集體資産監管效能(néng)提升行動。探索發(f身雨ā)展路徑。指導各地因地制宜探索資源發(fā)包、物業出租、鐘刀居間服務、資産參股等新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。鼓勵有條件的信得地方探索村村抱團發(fā)展、村企村社聯動發(fā)展、職業經(家分jīng)理人入村等多種(zhǒng)形式的合作是地。 （三十三）深入推進(jìn)農村其票爸他領域改革。開(kāi)展改革試點。深入推進(jìn)農村綜合改革試點示範，推舊信動重點領域和關鍵環節改革取得突破。發(fā)低坐揮農村改革試驗區示範帶動作用，總結推廣一藍他批可複制可借鑒的農村改革經(jīng)驗模式。持續深化農墾改革。開(kā農低i)展農墾集團化企業化改革發(fā)展質量監測，強化分類刀厭指導。制定創新完善農墾國(guó)有農場農業經(j體朋īng)營管理體制機制指導意見。推動出台加強農墾國(guó)靜有有農用地使用權管理辦法。推動解決農墾國(guó)有土地權屬争東你議和國(guó)有農場辦社會(huì)職能(nén下木g)改革遺留問題。深入實施欠發(fā)達農場特色産業提升行動和品牌強明志墾行動，培育壯大農場優勢特色産業。 八、強化保障，落實落細全通計面(miàn)推進(jìn)鄉村振興各項任務 （和商三十四）加強規劃行動引領。落實重大部署。制定加快建設農業強國(guó)喝刀規劃。制定農村基本具備現代生活條件建設指引，研究評價為可指标體系，建設功能(néng)完備又保留鄉味鄉韻的宜居鄉村。印發雪訊(fā)樹立大食物觀開(kāi)發人遠(fā)食物資源保障各類食物有效供給的指導意見，分領域制定實施方案。推動姐好重大規劃實施。制定“十四五”農業農村現代化規劃實施年度任章鐘務清單和工作台賬，組織開(kāi)展中期評估。協調推進火訊(jìn)配套專項規劃、建設規劃重點任務和重大工程計劃行動落實。 （三十少唱五）健全鄉村振興推進(jìn)機制。推動責任落實。全面(mià快子n)落實鄉村振興責任制實施辦法，加強政策協同和訊問工作協同。強化激勵約束。開(kāi)展省級問慢黨委和政府推進(jìn)鄉村振興戰略實績考核，組織全面(miàn店草)推進(jìn)鄉村振興督查。實施促進(行音jìn)鄉村産業振興、改善農村人居環境等鄉村振興重點工作督查激勵金湖。推進(jìn)示範創建。新創建一批國(guó)家鄉村振興示範北中縣，指導有條件的地方按規定開(kāi)展鄉村振興示範睡計鄉鎮、示範村創建。研究建立客觀反映鄉村振畫輛興進(jìn)展的指标和統計體系。 （三十六）擴大農業小票農村有效投資。強化财政投入。推動财政支農投入穩定增加，落實提高土地出讓收益知城用于農業農村比例政策要求。擴大鄉村振興票據發(fā)行科坐規模，將(jiāng)符合條件的鄉村振興項目納入地方政府債券支分愛持範圍。撬動金融投入。持續推進(jìn)農業經(jīng)營主體信貸直通金煙車服務，加快農業生産經(jīng)營信息庫建設，支持農村雪哥數字普惠金融發(fā)展。鼓勵金融機構增加鄉村振興貸款投放，重點用于說到高标準農田、設施農業、農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施等農業農村基礎設施建設。引分志導社會(huì)資本投入。制定社會(huì)資本投資農業農村指引，明确費子投資重點産業和領域。健全政府投資與金融、社會(huì)投入聯動機熱商制，完善農業農村基礎設施融資項目庫，吸引更多資本投向(xiàn山如g)農業農村。 （三十七）強化鄉村振興人才支撐。加美來強高層次人才培養。培養一批農業科技領軍人才和優秀青年紅數科技創新人才。建好(hǎo)用好(hǎo)鄉村振興人才培養優質綠要校，加大卓越農林人才教育培養力度。培育高素質農民。深入實施高素質農民培育計劃有你和學(xué)曆提升行動計劃，大力培育新型經(白關jīng)營主體帶頭人和種(zhǒng)養大戶。實施鄉村産業書個振興帶頭人培育“頭雁”項目，將(jiāng)回鄉返鄉創業人員納入培育校花體系，每年培育2萬人左右。優化實施農村實用人才帶頭人培月制訓計劃，開(kāi)展“耕耘者”振興計劃新銀票型農業經(jīng)營主體帶頭人培訓。推動人才下鄉。健全長(chá照制ng)效化鄉村引才機制，暢通人才匠計向(xiàng)鄉村流動渠道(dào)，有序引制那導大學(xué)畢業生到鄉、能(n友山éng)人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉。 （三十八）加強農業農笑新村法治建設。完善法律法規。加快推動制定糧食安全保障法、耕地保護山購法、農村集體經(jīng)濟組織法，修訂漁業法、植物服大新品種(zhǒng)保護條例，完善種(zhǒng)業振興、生物公說安全、動物防疫等領域配套制度。提高執法質效。深入實施農業綜合行政執法能(就相néng)力提升行動，開(kāi)展執法示範創建和練兵比武。建設全跳票國(guó)農業綜合行政執法信息系統。強化品種(zhǒng笑快)權保護、農資質量、農産品質量安全、動植物檢疫等重點領域執法。推進(jìn物商)法律進(jìn)村入戶。探索創做慢新農村普法機制，加快培育農村學(xué)法用法示範戶，加強農村法治教育基機微地建設。組織創作推廣具有鄉土文化特色、群衆喜聞樂見的普法産品，開(kā說慢i)展普法短視頻推介活動。推動依法鐵花治理。持續深化農業農村領域“放呢藍管服”改革，落實行政許可清單管理和部門權責清單。推進(jìn)重大知慢政策社會(huì)穩定風險評估。 見歌 農業農村部 身文2023年2月3日

2023-02-22